实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略
山西“十四五”期间将打造一流创新生态
本报记者 孟绍毅
6月9日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第四场发布会，主题是打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略专项规划。省科技厅副厅长牛青山，省教育厅新闻发言人、副厅长侯文一，省卫生健康委副主任张波，省科技厅平台处三级调研员梅栋良，深入解读《山西省“十四五”打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略规划》（以下简称《规划》）主要内容并答记者问。
3个突破5个倍增2个全覆盖
《规划》按照工程、平台、主体、人才、成果、治理、文化7个“一流”组织部署任务，着力解决创新课题质量不高、创新平台实力偏弱、创新主体数量偏少、创新成果转化不畅、创新人才结构不优、创新氛围不浓等事关一流创新生态建设的关键问题。《规划》明确提出，到2025年的目标是：力争实现“3个突破5个倍增2个全覆盖”。
“到2025年，国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心在山西布局，实现三个‘零’的突破；国家级重点实验室总数倍增、省级重点实验室（含省实验室）数量倍增、研发经费投入实现倍增、高新技术企业数量实现倍增、技术合同成交总额实现倍增；中试基地实现‘14+N’个重点产业集群全覆盖，规模以上工业企业创新活动保持全覆盖。从总体看，实现我省人才规模不断壮大，创新治理能力明显提升，创新文化新风尚基本形成。”牛青山说。
据介绍，《规划》突出 “改革思维”，呈现改革科研组织方式、强化科研结果导向、突出课题的引领性作用、更加突出科研的整体协调性、着力破解制约科技创新的突出矛盾和问题、突出科技成果产业化等六大变化。
全力推动“1331工程”
“聚焦六新突破、打造一流创新生态，实现高等教育振兴崛起、为高质量转型发展提供了坚强保障，对‘1331工程’提出了新的更高的要求。按照省委、省政府的决策部署，我省将全力推动‘1331工程’提档升级、提质增效。”侯文一介绍说。
“1331工程”是省委、省政府贯彻国家“双一流”建设方案，站在创新驱动发展、科教兴晋、人才强省的高度，促进山西高等教育振兴崛起的一项前瞻性、战略性、全局性部署。“1331工程”实施四年来，全省高等教育实现了跨越式发展，高校创新能力显著增强，人才培养体系更加完善，大学和学科影响力持续攀升，为山西转型发展作出了积极贡献。
到2023年底，全省高等教育整体水平和综合实力实现新跨越。“三全育人”综合改革试点工作取得新进展，重点马克思主义学院、高校思政课教师研修基地、“双万计划”和“双高计划”等方面取得新突破。1—2个学科进入国家“双一流”建设序列，新增8个左右博士学位授权点，实现工程领域博士专业学位授权点零的突破；引育15位以上两院院士、长江学者等国家层面创新人才，引进1500名左右高水平青年博士。新增1—2个省部共建协同创新中心，省级协同创新中心实现对我省战略性新兴产业集群全覆盖；力争国家部委以上创新平台总数达到20个左右；建设一批产业技术创新研究院，在国家大学科技园或教育部成果转化和技术转移基地建设上实现新突破。重大科研项目承载能力大幅提高，获得国家部委以上优秀成果奖励15项左右，2—3项成果获得国家科学技术奖励。
推进“136”兴医工程
“‘十四五’期间，我们将结合《规划》总体要求，持续深入推进‘136’兴医工程，以‘一流学科、一流人才、一流成果’为标准，整体提高全省医疗水平。”张波说。
同时，我省将发挥“136”兴医工程的辐射引领作用和品牌化优势，深化区域医疗中心建设，通过3—5年的努力，建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台。发挥省医学科学研究创新中心委员会的职能，加快推进山西医学科学院的发展，整合医学创新资源，创新科研体制机制，优化医学科技人才、平台、项目布局；同步构建上接国家医学研究机构、下联基层医疗机构的协同创新医学科研架构，强化对重大疾病领域和主要病种的覆盖，力争攻克一批高精尖技术、共性关键问题；以生命健康和临床实践中的卡脖子问题为攻关主题，开展前沿医学科技创新研究；提倡医工结合、医理结合、资源共享，在健康大数据、智慧医疗、肿瘤早诊早治、心脑血管相关疾病、重大传染性疾病溯源等方面，加强医疗机构、医学院校和知名企事业单位的互联；分层挖掘约100名医学科技人才、培养约30个医学创新团队、建设约30个医学重点实验室、开展200项左右重大临床科研项目。
力争三个“零”的突破
“目前，我省正在构建定位清晰、布局合理、梯次衔接、开放共享、富有活力的实验室体系，以实现更多从0到1的突破，在打造国家战略科技力量中贡献山西力量、发出山西声音。”梅栋良说。
据梅栋良介绍，按照“立足国家需求、立足未来产业、立足山西特色、立足资源整合”的整体部署，我省统筹布局量子光学与光量子器件、煤炭绿色低碳清洁利用、杂粮种质创新与分子育种等实验室建设，启动引力波探测大科学装置项目，全力支持在太原建设E级超算中心。力争“十四五”期间在我省实现国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心三个 “零”的突破。同时，对我省现有的5个国家重点实验室提质增效，进一步优化科研条件、集聚一流人才团队，推进综合水平提升。其次是在煤基能源清洁高效利用、动态测试技术、有机旱作农业等领域发力，力争再新建5个国家重点实验室。此外，我省还将实施省级实验室体系优化调整行动，计划 “十四五”期间建设一批山西省实验室。目前，已在新兴产业及先进制造等领域开始布局，第一实验室、山西省黄河实验室等10个省实验室已立项建设。全面开展省重点实验室优化调整，“4月30日，省科技厅对11个省重点实验室摘牌，对18个省重点实验室黄牌警告，将3个省重点实验室整合归并为一个。”梅栋良说。
6月9日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第四场发布会，主题是打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略专项规划。省科技厅副厅长牛青山，省教育厅新闻发言人、副厅长侯文一，省卫生健康委副主任张波，省科技厅平台处三级调研员梅栋良，深入解读《山西省“十四五”打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略规划》（以下简称《规划》）主要内容并答记者问。
3个突破5个倍增2个全覆盖
《规划》按照工程、平台、主体、人才、成果、治理、文化7个“一流”组织部署任务，着力解决创新课题质量不高、创新平台实力偏弱、创新主体数量偏少、创新成果转化不畅、创新人才结构不优、创新氛围不浓等事关一流创新生态建设的关键问题。《规划》明确提出，到2025年的目标是：力争实现“3个突破5个倍增2个全覆盖”。
“到2025年，国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心在山西布局，实现三个‘零’的突破；国家级重点实验室总数倍增、省级重点实验室（含省实验室）数量倍增、研发经费投入实现倍增、高新技术企业数量实现倍增、技术合同成交总额实现倍增；中试基地实现‘14+N’个重点产业集群全覆盖，规模以上工业企业创新活动保持全覆盖。从总体看，实现我省人才规模不断壮大，创新治理能力明显提升，创新文化新风尚基本形成。”牛青山说。
据介绍，《规划》突出 “改革思维”，呈现改革科研组织方式、强化科研结果导向、突出课题的引领性作用、更加突出科研的整体协调性、着力破解制约科技创新的突出矛盾和问题、突出科技成果产业化等六大变化。
全力推动“1331工程”
“聚焦六新突破、打造一流创新生态，实现高等教育振兴崛起、为高质量转型发展提供了坚强保障，对‘1331工程’提出了新的更高的要求。按照省委、省政府的决策部署，我省将全力推动‘1331工程’提档升级、提质增效。”侯文一介绍说。
“1331工程”是省委、省政府贯彻国家“双一流”建设方案，站在创新驱动发展、科教兴晋、人才强省的高度，促进山西高等教育振兴崛起的一项前瞻性、战略性、全局性部署。“1331工程”实施四年来，全省高等教育实现了跨越式发展，高校创新能力显著增强，人才培养体系更加完善，大学和学科影响力持续攀升，为山西转型发展作出了积极贡献。
到2023年底，全省高等教育整体水平和综合实力实现新跨越。“三全育人”综合改革试点工作取得新进展，重点马克思主义学院、高校思政课教师研修基地、“双万计划”和“双高计划”等方面取得新突破。1—2个学科进入国家“双一流”建设序列，新增8个左右博士学位授权点，实现工程领域博士专业学位授权点零的突破；引育15位以上两院院士、长江学者等国家层面创新人才，引进1500名左右高水平青年博士。新增1—2个省部共建协同创新中心，省级协同创新中心实现对我省战略性新兴产业集群全覆盖；力争国家部委以上创新平台总数达到20个左右；建设一批产业技术创新研究院，在国家大学科技园或教育部成果转化和技术转移基地建设上实现新突破。重大科研项目承载能力大幅提高，获得国家部委以上优秀成果奖励15项左右，2—3项成果获得国家科学技术奖励。
推进“136”兴医工程
“‘十四五’期间，我们将结合《规划》总体要求，持续深入推进‘136’兴医工程，以‘一流学科、一流人才、一流成果’为标准，整体提高全省医疗水平。”张波说。
同时，我省将发挥“136”兴医工程的辐射引领作用和品牌化优势，深化区域医疗中心建设，通过3—5年的努力，建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台。发挥省医学科学研究创新中心委员会的职能，加快推进山西医学科学院的发展，整合医学创新资源，创新科研体制机制，优化医学科技人才、平台、项目布局；同步构建上接国家医学研究机构、下联基层医疗机构的协同创新医学科研架构，强化对重大疾病领域和主要病种的覆盖，力争攻克一批高精尖技术、共性关键问题；以生命健康和临床实践中的卡脖子问题为攻关主题，开展前沿医学科技创新研究；提倡医工结合、医理结合、资源共享，在健康大数据、智慧医疗、肿瘤早诊早治、心脑血管相关疾病、重大传染性疾病溯源等方面，加强医疗机构、医学院校和知名企事业单位的互联；分层挖掘约100名医学科技人才、培养约30个医学创新团队、建设约30个医学重点实验室、开展200项左右重大临床科研项目。
力争三个“零”的突破
“目前，我省正在构建定位清晰、布局合理、梯次衔接、开放共享、富有活力的实验室体系，以实现更多从0到1的突破，在打造国家战略科技力量中贡献山西力量、发出山西声音。”梅栋良说。
据梅栋良介绍，按照“立足国家需求、立足未来产业、立足山西特色、立足资源整合”的整体部署，我省统筹布局量子光学与光量子器件、煤炭绿色低碳清洁利用、杂粮种质创新与分子育种等实验室建设，启动引力波探测大科学装置项目，全力支持在太原建设E级超算中心。力争“十四五”期间在我省实现国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心三个 “零”的突破。同时，对我省现有的5个国家重点实验室提质增效，进一步优化科研条件、集聚一流人才团队，推进综合水平提升。其次是在煤基能源清洁高效利用、动态测试技术、有机旱作农业等领域发力，力争再新建5个国家重点实验室。此外，我省还将实施省级实验室体系优化调整行动，计划 “十四五”期间建设一批山西省实验室。目前，已在新兴产业及先进制造等领域开始布局，第一实验室、山西省黄河实验室等10个省实验室已立项建设。全面开展省重点实验室优化调整，“4月30日，省科技厅对11个省重点实验室摘牌，对18个省重点实验室黄牌警告，将3个省重点实验室整合归并为一个。”梅栋良说。