共青团阅览室·在党旗指引下的山西共青团（五十四）
把团建立在土改基础上
1946年11月5日，中共中央下发《关于建立民主青年团的提议》。山西各根据地开始根据中央的提议，建立青年团组织。晋绥分局根据提议写成的《建立青年团的意见》（以下简称《意见》），从几个层面论述了青年团的名称、建团的根据，以及青年团的作用和组织形式。
针对青年团的名称和任务，《意见》指出，中央根据过去青年运动的经验与目前发展的情况，提议各地建立新的青年积极分子组织，组织青年中的先进分子，其名称很多同志认为应定为“毛泽东青年团”或“新民主主义青年团”，各地可根据青年群众的意见而定。
团的性质是青年先进分子组成的政治团体，是在党领导下去团结广大青年群众的核心。它应该比过去共产主义青年团吸收的范围更加广泛,要求它更加青年化与群众化。团以彻底实现新民主主义为目标，并以毛泽东思想来教导团员。
《意见》中提出了建立青年团的根据。随着青年的觉悟程度提高，出现了大批的青年积极分子，群众性的青救会组织已经不能满足他们的政治要求，在河曲、临县明显地看到这个问题。他们之中很多人要求入党，但由于年龄条件与政治条件不成熟，而不能入党。因此，必须组织政治性的青年团体，以满足青年先进分子的政治要求。为了有组织地发挥青年积极分子在各种工作中的积极作用，要教育青年积极分子，使他们得到组织的培养。
针对青年团的作用，《意见》提出，其核心作用是以青年积极分子组织为骨干，团结教育广大青年群众。青年自己组织起来管理自己、教育自己。培养党的后备军作用，把青年积极分子组织起来，为建党打下基础。很多优秀团员经过教育培养，拥有了入党条件，这使得党不断地补充到新鲜血液。工作中的积极作用，把青年积极分子组织起来，有组织地发挥他们在各种工作中的积极作用，成为党政工作的有力助手。推动民主的作用，在贯彻由下而上的群众工作方法与配合由上而下的行政方法方面，具有加强民主的作用。
《意见》提到，青年团的工作任务，是在和政府所号召的各种运动中、事业中，组织和发动广大青年积极参加，并发挥其积极作用。结合当下的战斗情况，军事和半军事的工作应该是主要项目之一，应积极参加土地改革。除实际斗争与事业的锻炼和学习外，进行经常性的政冶思想教育工作，为教育青年服务，也为广大的青年、少年、儿童的切身需要（如学习等）服务。
针对入团的资格和对象，入团条件为新民主主义奋斗到底，能做群众的模范，能服从组织，过组织生活，交纳团费等；团员成分为以工农青年为基础，但不要过分受成分限制；组织对象为民兵、青少年、中学完小学生、妇女、知识分子、学徒、工人、小学教员中的先进分子。另外，团员有一定的权利、义务。团员年龄为14岁到23岁，23岁以上者亦可。
团的组织机构以学校、农村、工厂等为单位，建立团支部，设支委数人，下设小组，男女以分编小组为宜。在工作刚开始的情况下，各县、区可由一定的青年干部负责或党委指定专人领导。以民主集中制为组织原则，团员须遵守团的纪律。组织程度大约组织到青年全体的百分之三十左右，但须根据实际情况与工作基础而定。团的组织录取公开还是秘密，各地可根据情况而定。在试办期间，组织简章各地可暂时根据青年的意见自由规定，待将来由中央统一规定。
需要注意的是，晋绥分局认为提出建立青年团，是很需要的，应立即开始试办，以便取得经验，全面推广。各地党委在进行工作时，开始时可划分一部分青年党员作为建团的骨干，在进行组织时，首先要在青年积极分子中酝酿成熟，再进行个别发展。
根据当时当地的实际情况，在工作中逐渐建立组织，特别要把团建立在土地改革的基础上，从土地改革中发现积极分子，避免强迫、拉夫、搭架子。开始时要打下很好的基础，养成团员为人民服务的优良作风。在当前没有建立团的领导机构情况下，暂由该地党委直接领导。工作中避免闹独立性与第二党作风。工作要进行、要逐渐地推广，各地首先在一学校一村庄进行，取得经验后在大村城镇青年多的地方推广。县级暂设青年干部一人，并吸收其他有关在职干部，在县委领导下负责试办工作。
在此意见指导下，山西各地纷纷建立青年团。 据《山西青年运动史》
针对青年团的名称和任务，《意见》指出，中央根据过去青年运动的经验与目前发展的情况，提议各地建立新的青年积极分子组织，组织青年中的先进分子，其名称很多同志认为应定为“毛泽东青年团”或“新民主主义青年团”，各地可根据青年群众的意见而定。
团的性质是青年先进分子组成的政治团体，是在党领导下去团结广大青年群众的核心。它应该比过去共产主义青年团吸收的范围更加广泛,要求它更加青年化与群众化。团以彻底实现新民主主义为目标，并以毛泽东思想来教导团员。
《意见》中提出了建立青年团的根据。随着青年的觉悟程度提高，出现了大批的青年积极分子，群众性的青救会组织已经不能满足他们的政治要求，在河曲、临县明显地看到这个问题。他们之中很多人要求入党，但由于年龄条件与政治条件不成熟，而不能入党。因此，必须组织政治性的青年团体，以满足青年先进分子的政治要求。为了有组织地发挥青年积极分子在各种工作中的积极作用，要教育青年积极分子，使他们得到组织的培养。
针对青年团的作用，《意见》提出，其核心作用是以青年积极分子组织为骨干，团结教育广大青年群众。青年自己组织起来管理自己、教育自己。培养党的后备军作用，把青年积极分子组织起来，为建党打下基础。很多优秀团员经过教育培养，拥有了入党条件，这使得党不断地补充到新鲜血液。工作中的积极作用，把青年积极分子组织起来，有组织地发挥他们在各种工作中的积极作用，成为党政工作的有力助手。推动民主的作用，在贯彻由下而上的群众工作方法与配合由上而下的行政方法方面，具有加强民主的作用。
《意见》提到，青年团的工作任务，是在和政府所号召的各种运动中、事业中，组织和发动广大青年积极参加，并发挥其积极作用。结合当下的战斗情况，军事和半军事的工作应该是主要项目之一，应积极参加土地改革。除实际斗争与事业的锻炼和学习外，进行经常性的政冶思想教育工作，为教育青年服务，也为广大的青年、少年、儿童的切身需要（如学习等）服务。
针对入团的资格和对象，入团条件为新民主主义奋斗到底，能做群众的模范，能服从组织，过组织生活，交纳团费等；团员成分为以工农青年为基础，但不要过分受成分限制；组织对象为民兵、青少年、中学完小学生、妇女、知识分子、学徒、工人、小学教员中的先进分子。另外，团员有一定的权利、义务。团员年龄为14岁到23岁，23岁以上者亦可。
团的组织机构以学校、农村、工厂等为单位，建立团支部，设支委数人，下设小组，男女以分编小组为宜。在工作刚开始的情况下，各县、区可由一定的青年干部负责或党委指定专人领导。以民主集中制为组织原则，团员须遵守团的纪律。组织程度大约组织到青年全体的百分之三十左右，但须根据实际情况与工作基础而定。团的组织录取公开还是秘密，各地可根据情况而定。在试办期间，组织简章各地可暂时根据青年的意见自由规定，待将来由中央统一规定。
需要注意的是，晋绥分局认为提出建立青年团，是很需要的，应立即开始试办，以便取得经验，全面推广。各地党委在进行工作时，开始时可划分一部分青年党员作为建团的骨干，在进行组织时，首先要在青年积极分子中酝酿成熟，再进行个别发展。
根据当时当地的实际情况，在工作中逐渐建立组织，特别要把团建立在土地改革的基础上，从土地改革中发现积极分子，避免强迫、拉夫、搭架子。开始时要打下很好的基础，养成团员为人民服务的优良作风。在当前没有建立团的领导机构情况下，暂由该地党委直接领导。工作中避免闹独立性与第二党作风。工作要进行、要逐渐地推广，各地首先在一学校一村庄进行，取得经验后在大村城镇青年多的地方推广。县级暂设青年干部一人，并吸收其他有关在职干部，在县委领导下负责试办工作。
在此意见指导下，山西各地纷纷建立青年团。 据《山西青年运动史》