综改区远程异地评标再获新突破
全面实现全过程远程音视频监督
本报记者 郭丽菲/文 康乐/图
8月25日，马练营西路（电子街—太重北侧规划路）建设工程施工资格预审项目远程异地评标工作在山西综改示范区与运城两地公共资源交易中心的共同协作下顺利完成。
这是山西综改示范区继去年9月实现省内跨市远程异地评标后，通过对接省公共资源交易平台一体化建设，部署完善服务系统、监管系统，全面实现全过程远程音视频监督，标志着山西综改示范区建设工程项目的招标评标活动真正意义上实现了远程异地评标，全面进入电子化新时代。
实现远程在线监督
随着各地政府投资公共资源交易的范围扩大，公共资源交易数量逐年上升，评标专家出席频率也随之提高，评标专家在长时间的评标工作中对同地区投标人产生了主观印象，与投标人之间容易发生隐含的“熟人效应”，加之部分特殊专业专家少、专家到场评标路时长等，极大地影响了评标质量和评标效率的提高及评审结果的客观公正。于是，远程异地评标应运而生。
近年来，山西综改示范区深化“放管服”改革，着力优化营商环境，打造公平、公正的公共资源交易平台，大力推进跨区域远程异地评标。远程异地评标与一般的评标相比，技术难度更大、调度程序更复杂。为此，在省公共资源交易中心的协调下，山西综改示范区、运城市两地公共资源交易中心经过反复开展联调联试，解决了网络授权、设备调试等技术问题，最终建立起跨市专家资源共享的远程异地评标机制。
据介绍，此次跨市远程异地评标，共有7名评标专家参与，甲方委派专家2名，在山西综改示范区公共资源交易中心“主场”评审，通过山西综改示范区招标投标交易平台，在山西综改示范区财政投资项目招标人代表专家库中随机抽取。社会专家5名，3名在山西综改示范区公共资源交易中心“主场”评审，2名在运城市公共资源交易中心“副场”评审，通过山西综改示范区招标投标交易平台，在省评标专家库实行评标专家不见面自助抽取，缩短抽取评标专家时间，规避相应风险。
有效预防交易腐败
两地评审专家通过省远程异地评标调度系统“面对面”交流，实现同步评审。主场见证端的电脑上，可在线查看两地评标专家评审电脑桌面、专家面部视频、评标区域环境监控视频及两地专家、见证监督人沟通音频，实现了远程有效的在线监督。
“远程在线不见面开标，招标人、代理机构、投标人在线完成开标环节，使用主场交易系统线上开展，方便快捷的同时降低了招投标工作的成本。”山西综改示范区公共资源交易中心负责人介绍。
实施远程在线评标，两地专家分别在当地交易中心评标，保障评标环境封闭的同时，均使用主场评标系统。评标系统在政务网网页登录，无需另外装载部署，安全、方便、快捷；技术人员在线语音指导专家系统操作，两地专家语音沟通意见开展评标工作；评标系统配合视频监管系统及运城市交易中心工作人员的现场辅助管理，全程音视频及评审数据留痕可追溯，全过程电子远程评标工作规范有序完成。
山西综改示范区建设与公用事业管理部负责人表示，推进电子远程异地评标工作，是为了进一步推进和完善综改示范区建设工程招标投标领域“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，规范综改示范区建设工程电子招标投标活动，提高招标投标透明度，节约资源和交易成本，优化营商环境。对转变和完善招标投标行政监督方式，有效发挥社会监督，预防腐败交易行为具有十分重要的意义。
8月25日，马练营西路（电子街—太重北侧规划路）建设工程施工资格预审项目远程异地评标工作在山西综改示范区与运城两地公共资源交易中心的共同协作下顺利完成。
这是山西综改示范区继去年9月实现省内跨市远程异地评标后，通过对接省公共资源交易平台一体化建设，部署完善服务系统、监管系统，全面实现全过程远程音视频监督，标志着山西综改示范区建设工程项目的招标评标活动真正意义上实现了远程异地评标，全面进入电子化新时代。
实现远程在线监督
随着各地政府投资公共资源交易的范围扩大，公共资源交易数量逐年上升，评标专家出席频率也随之提高，评标专家在长时间的评标工作中对同地区投标人产生了主观印象，与投标人之间容易发生隐含的“熟人效应”，加之部分特殊专业专家少、专家到场评标路时长等，极大地影响了评标质量和评标效率的提高及评审结果的客观公正。于是，远程异地评标应运而生。
近年来，山西综改示范区深化“放管服”改革，着力优化营商环境，打造公平、公正的公共资源交易平台，大力推进跨区域远程异地评标。远程异地评标与一般的评标相比，技术难度更大、调度程序更复杂。为此，在省公共资源交易中心的协调下，山西综改示范区、运城市两地公共资源交易中心经过反复开展联调联试，解决了网络授权、设备调试等技术问题，最终建立起跨市专家资源共享的远程异地评标机制。
据介绍，此次跨市远程异地评标，共有7名评标专家参与，甲方委派专家2名，在山西综改示范区公共资源交易中心“主场”评审，通过山西综改示范区招标投标交易平台，在山西综改示范区财政投资项目招标人代表专家库中随机抽取。社会专家5名，3名在山西综改示范区公共资源交易中心“主场”评审，2名在运城市公共资源交易中心“副场”评审，通过山西综改示范区招标投标交易平台，在省评标专家库实行评标专家不见面自助抽取，缩短抽取评标专家时间，规避相应风险。
有效预防交易腐败
两地评审专家通过省远程异地评标调度系统“面对面”交流，实现同步评审。主场见证端的电脑上，可在线查看两地评标专家评审电脑桌面、专家面部视频、评标区域环境监控视频及两地专家、见证监督人沟通音频，实现了远程有效的在线监督。
“远程在线不见面开标，招标人、代理机构、投标人在线完成开标环节，使用主场交易系统线上开展，方便快捷的同时降低了招投标工作的成本。”山西综改示范区公共资源交易中心负责人介绍。
实施远程在线评标，两地专家分别在当地交易中心评标，保障评标环境封闭的同时，均使用主场评标系统。评标系统在政务网网页登录，无需另外装载部署，安全、方便、快捷；技术人员在线语音指导专家系统操作，两地专家语音沟通意见开展评标工作；评标系统配合视频监管系统及运城市交易中心工作人员的现场辅助管理，全程音视频及评审数据留痕可追溯，全过程电子远程评标工作规范有序完成。
山西综改示范区建设与公用事业管理部负责人表示，推进电子远程异地评标工作，是为了进一步推进和完善综改示范区建设工程招标投标领域“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，规范综改示范区建设工程电子招标投标活动，提高招标投标透明度，节约资源和交易成本，优化营商环境。对转变和完善招标投标行政监督方式，有效发挥社会监督，预防腐败交易行为具有十分重要的意义。