《山西省“十四五”现代物流发展规划》解读新闻发布会举行
到2025年 我省物流业总收入力争达到2500亿元
本报记者 张丽
11月18日上午，省政府新闻办举行了山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十五场发布会，深入解读了《山西省“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）的主要内容。
部署未来五年现代物流发展规划
《规划》是省级重点专项规划，是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于发展现代物流重要论述和重要指示精神，构建现代物流体系、支撑新发展格局的具体举措、具体行动，对于助推我省转型蹚新路具有重要意义。
省发展改革委二级巡视员庞建军介绍说，党中央、国务院高度重视现代物流发展。习近平总书记发表了一系列重要论述，深刻揭示现代物流业对促进现代产业组织方式变革的重要地位和作用，从产业链、供应链、价值链层面指明现代物流业转型和创新发展方向。按照省委、省政府的安排部署，省发展改革委牵头完成《规划》编制工作，全面提升山西现代物流业发展水平，为全方位推动高质量发展提供坚强物流支撑。
自去年5月启动以来，由省发展改革委牵头，邀请国家级团队作为智库，组织多个省直部门和各市发展改革部门共同参与规划编制；坚持目标导向和问题导向，深入调研，摸清现状，对标一流，创新理念。
庞建军表示，《规划》紧紧围绕转型蹚新路对现代物流的要求，充分发挥现代物流对融入新发展格局的重要作用，对未来五年全省现代物流发展进行全面部署，从空间结构、六新赋能、降本增效、标准绿色安全、重大项目等方面，提出五大任务、十六个方面、四十七条具体举措、七大提升工程。
形成智慧物流服务体系
现代物流是新发展格局的重要支撑，决定着“双循环”的效率和效果。
“十四五”时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。山西财经大学副校长沈沛龙介绍说，山西作为中国重要的能源基地，为全国提供了主要的煤炭、焦炭、粗钢、钢材、生铁、铁矿石等资源型产品。2020年，山西规模以上原煤产量10.63亿吨，占全国煤炭产量的27.6%，居全国第一，今年按照国家任务分解保供14个省市区；煤层气产量占全国的3/4，焦炭产量超过全国产量的1/5，粗钢、钢材、生铁、铁矿石也都超过全国产量的5%。基于资源型产业，山西在煤炭、焦炭、钢材等资源型产品的交易、运输、仓储等环节具备成熟的物流体系，以及坚实的铁路、公路、铁海联运等运输基础设施，山西成为中国工业品重要提供地与货源地。
“十四五”时期，山西全方位推动高质量发展，现代产业体系将更加健全和完善，现代物流业将充分发挥基础性、先导性作用，促进工业品、特优农产品融入“国内大循环、国内国际双循环”新发展格局中。
沈沛龙认为，现代信息技术、新型智能装备广泛应用，为现代物流组织方式深刻变革和创新发展注入了新的活力，迫切要求现代物流加快数字化、网络化、智能化赋能，创新产业融合发展新业态，形成科技含量高、创新能力强的智慧物流服务体系，促进数字经济和实体经济深度融合发展。
构建“1359”物流新格局
山西交通区位优势明显，发展现代物流业潜力较大。
省发展改革委经济贸易处处长李艳萍表示，“十四五”时期是山西现代物流业加快发展的重要机遇期，山西现代物流业将以降本增效提质为目标，依托我省在全国特有的地理区位，积极构建“1359”物流新格局。
为此，我省将聚焦打造三大发展定位，一是重要生产资料流通中心。二是特优农产品物流中心。三是“一带一路”重要集散中心。到2025年，力争全省社会物流总额达到5万亿元，物流业总收入达到2500亿元，物流市场主体发展壮大，3A级以上企业力争扩大到200家，努力在物流降成本、补短板上取得突破性成效，充分利用和发挥我省现有交通区位优势和潜能，建成布局科学、技术先进、智慧高效、绿色安全的现代物流体系，建设成为物流强省和物流创新发展省。
构建物流全链条标准化体系
现代物流业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，是我省重点发展的营业收入过千亿元的战略性新兴产业。
李艳萍表示，2020年我省社会物流总额3.26万亿元，物流业总收入2055亿元，太原、大同、临汾是国家物流枢纽承载城市，晋中是国家骨干冷链物流基地，有A级物流企业69家，建成一批大型物流园区和配送中心，基本形成适应产业发展和群众需求的物流体系。但与全国和发达省份相比，在物流结构、价值创造、新业态新模式发展等方面还存在短板和不足。
优化空间结构，加快融入双循环发展格局。进一步完善城乡物流体系，优化城市物流集散和配送网络，推动农村寄递物流体系全覆盖；强化“六新”赋能，全面提升物流价值创造。以“六新”推进现代物流业态创新和服务拓展。促进物流与制造业、农业、商贸业融合发展，构建物流供应链体系，发挥国家物流枢纽和示范物流园区的核心组织作用，促进全产业链优化升级；降低综合成本，全力打造物流降本增效升级版。进一步完善大宗商品物流基础设施，高质量推动“公转铁”，发展多式联运，提升物流效能。发展高铁物流、航空物流，促进快递物流提质发展、医药物流专业化发展；立足标准绿色安全，增强物流可持续发展能力。构建物流全链条标准化体系，推动适应数字化与智能化需求的物流标准，强化标准应用。推广绿色物流技术，建立逆向物流服务体系，促进现代物流节能降耗。健全应急物流体系，强化危化品物流安全。
提高物流业绿色低碳发展水平
华远陆港集团是全省新一轮战略重组后唯一一家以现代物流为主业的省属国企。该集团副总经理温全贵表示，他们将坚持《规划》引领，按照高质量发展的要求，坚定扛起加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口“三大使命”。采取一系列变革性、标志性举措，加强重大项目谋划，加快构建陆港现代产业体系，在全省转型发展蹚新路大局中走出陆港步伐，在开创全方位推动高质量发展新局面中走出华远路径。
温全贵说，目前已基本形成 “陆港基地+无水港+物流枢纽+专业物流园区”的空间体系，着力构建覆盖全省辐射全国的“公铁港航网”一体化空间格局；综合构建立体化大物流格局。依托集团在铁路运输、集运站发运等方面的优势资源，打造以云仓、多式联运、城市四级配送为核心的“仓、运、配”物流体系，构建联通全国、沟通世界的“通道+枢纽+网络”立体式、全景式大物流格局；大力培育现代陆港产业。加快布局以现代陆港物流业为主业，以铁路基础设施投资建设及铁路沿线地产开发、内外贸供应链、外贸基地建设运营为辅业的“一主三辅”现代国际陆港产业体系。建设运营好“IH19智慧物流平台”。
与此同时，深度融入全球供应链体系。持续深化与天津港、唐山港、宁波港等重点港口的战略合作，开拓出安全、稳定、全天候、大批量的铁海联运新通道；全面拓展“一带一路”国际化物流业务，积极推进晋陕豫三省中欧班列合作联盟建设，大幅提升中欧班列开行数量；扎实做好能耗“双控”目标，构建绿色高效现代物流体系，切实提高物流业绿色低碳发展水平。
实施现代物流七大提升工程
省第十二次党代会提出“把项目建设作为经济工作的第一支撑”，为加强项目支撑，《规划》提出实施现代物流七大提升工程。
现代物流七大提升工程包括：物流枢纽工程，通过积极创建国家物流枢纽，主动融入全国布局。培育一批功能完善、技术先进、带动力强的省级示范物流园区和专业物流基地；多式联运工程，通过构建中转联运设施衔接、信息共享、服务规范的多式联运组织体系，支持示范项目建设；供应链管理工程，通过推动物流业与制造业深度融合试点，提前引入专业物流解决方案，提升生产精细化水平；智慧平台工程，通过支持信息共享的智慧平台建设，深度挖掘物流大数据价值；冷链物流工程，通过补齐城乡冷链物流设施短板，加强产地预冷、冷链运输、销区冷储等冷链设施建设；电商物流工程，通过支持仓配一体、快递集散、电商孵化、展示体验等电商物流园建设，打造电商小镇，推动电商物流向农村地区延伸服务；旗舰企业培育工程，通过加强对物流领域市场主体的分类指导和支持，推动物流企业发展壮大。
李艳萍表示，围绕七大提升工程，《规划》中重点储备了“双百”重点项目和重点园区，后续工作中将继续谋划推进大项目好项目，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局，以项目落地促进规划落实。
11月18日上午，省政府新闻办举行了山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十五场发布会，深入解读了《山西省“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）的主要内容。
部署未来五年现代物流发展规划
《规划》是省级重点专项规划，是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于发展现代物流重要论述和重要指示精神，构建现代物流体系、支撑新发展格局的具体举措、具体行动，对于助推我省转型蹚新路具有重要意义。
省发展改革委二级巡视员庞建军介绍说，党中央、国务院高度重视现代物流发展。习近平总书记发表了一系列重要论述，深刻揭示现代物流业对促进现代产业组织方式变革的重要地位和作用，从产业链、供应链、价值链层面指明现代物流业转型和创新发展方向。按照省委、省政府的安排部署，省发展改革委牵头完成《规划》编制工作，全面提升山西现代物流业发展水平，为全方位推动高质量发展提供坚强物流支撑。
自去年5月启动以来，由省发展改革委牵头，邀请国家级团队作为智库，组织多个省直部门和各市发展改革部门共同参与规划编制；坚持目标导向和问题导向，深入调研，摸清现状，对标一流，创新理念。
庞建军表示，《规划》紧紧围绕转型蹚新路对现代物流的要求，充分发挥现代物流对融入新发展格局的重要作用，对未来五年全省现代物流发展进行全面部署，从空间结构、六新赋能、降本增效、标准绿色安全、重大项目等方面，提出五大任务、十六个方面、四十七条具体举措、七大提升工程。
形成智慧物流服务体系
现代物流是新发展格局的重要支撑，决定着“双循环”的效率和效果。
“十四五”时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。山西财经大学副校长沈沛龙介绍说，山西作为中国重要的能源基地，为全国提供了主要的煤炭、焦炭、粗钢、钢材、生铁、铁矿石等资源型产品。2020年，山西规模以上原煤产量10.63亿吨，占全国煤炭产量的27.6%，居全国第一，今年按照国家任务分解保供14个省市区；煤层气产量占全国的3/4，焦炭产量超过全国产量的1/5，粗钢、钢材、生铁、铁矿石也都超过全国产量的5%。基于资源型产业，山西在煤炭、焦炭、钢材等资源型产品的交易、运输、仓储等环节具备成熟的物流体系，以及坚实的铁路、公路、铁海联运等运输基础设施，山西成为中国工业品重要提供地与货源地。
“十四五”时期，山西全方位推动高质量发展，现代产业体系将更加健全和完善，现代物流业将充分发挥基础性、先导性作用，促进工业品、特优农产品融入“国内大循环、国内国际双循环”新发展格局中。
沈沛龙认为，现代信息技术、新型智能装备广泛应用，为现代物流组织方式深刻变革和创新发展注入了新的活力，迫切要求现代物流加快数字化、网络化、智能化赋能，创新产业融合发展新业态，形成科技含量高、创新能力强的智慧物流服务体系，促进数字经济和实体经济深度融合发展。
构建“1359”物流新格局
山西交通区位优势明显，发展现代物流业潜力较大。
省发展改革委经济贸易处处长李艳萍表示，“十四五”时期是山西现代物流业加快发展的重要机遇期，山西现代物流业将以降本增效提质为目标，依托我省在全国特有的地理区位，积极构建“1359”物流新格局。
为此，我省将聚焦打造三大发展定位，一是重要生产资料流通中心。二是特优农产品物流中心。三是“一带一路”重要集散中心。到2025年，力争全省社会物流总额达到5万亿元，物流业总收入达到2500亿元，物流市场主体发展壮大，3A级以上企业力争扩大到200家，努力在物流降成本、补短板上取得突破性成效，充分利用和发挥我省现有交通区位优势和潜能，建成布局科学、技术先进、智慧高效、绿色安全的现代物流体系，建设成为物流强省和物流创新发展省。
构建物流全链条标准化体系
现代物流业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，是我省重点发展的营业收入过千亿元的战略性新兴产业。
李艳萍表示，2020年我省社会物流总额3.26万亿元，物流业总收入2055亿元，太原、大同、临汾是国家物流枢纽承载城市，晋中是国家骨干冷链物流基地，有A级物流企业69家，建成一批大型物流园区和配送中心，基本形成适应产业发展和群众需求的物流体系。但与全国和发达省份相比，在物流结构、价值创造、新业态新模式发展等方面还存在短板和不足。
优化空间结构，加快融入双循环发展格局。进一步完善城乡物流体系，优化城市物流集散和配送网络，推动农村寄递物流体系全覆盖；强化“六新”赋能，全面提升物流价值创造。以“六新”推进现代物流业态创新和服务拓展。促进物流与制造业、农业、商贸业融合发展，构建物流供应链体系，发挥国家物流枢纽和示范物流园区的核心组织作用，促进全产业链优化升级；降低综合成本，全力打造物流降本增效升级版。进一步完善大宗商品物流基础设施，高质量推动“公转铁”，发展多式联运，提升物流效能。发展高铁物流、航空物流，促进快递物流提质发展、医药物流专业化发展；立足标准绿色安全，增强物流可持续发展能力。构建物流全链条标准化体系，推动适应数字化与智能化需求的物流标准，强化标准应用。推广绿色物流技术，建立逆向物流服务体系，促进现代物流节能降耗。健全应急物流体系，强化危化品物流安全。
提高物流业绿色低碳发展水平
华远陆港集团是全省新一轮战略重组后唯一一家以现代物流为主业的省属国企。该集团副总经理温全贵表示，他们将坚持《规划》引领，按照高质量发展的要求，坚定扛起加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口“三大使命”。采取一系列变革性、标志性举措，加强重大项目谋划，加快构建陆港现代产业体系，在全省转型发展蹚新路大局中走出陆港步伐，在开创全方位推动高质量发展新局面中走出华远路径。
温全贵说，目前已基本形成 “陆港基地+无水港+物流枢纽+专业物流园区”的空间体系，着力构建覆盖全省辐射全国的“公铁港航网”一体化空间格局；综合构建立体化大物流格局。依托集团在铁路运输、集运站发运等方面的优势资源，打造以云仓、多式联运、城市四级配送为核心的“仓、运、配”物流体系，构建联通全国、沟通世界的“通道+枢纽+网络”立体式、全景式大物流格局；大力培育现代陆港产业。加快布局以现代陆港物流业为主业，以铁路基础设施投资建设及铁路沿线地产开发、内外贸供应链、外贸基地建设运营为辅业的“一主三辅”现代国际陆港产业体系。建设运营好“IH19智慧物流平台”。
与此同时，深度融入全球供应链体系。持续深化与天津港、唐山港、宁波港等重点港口的战略合作，开拓出安全、稳定、全天候、大批量的铁海联运新通道；全面拓展“一带一路”国际化物流业务，积极推进晋陕豫三省中欧班列合作联盟建设，大幅提升中欧班列开行数量；扎实做好能耗“双控”目标，构建绿色高效现代物流体系，切实提高物流业绿色低碳发展水平。
实施现代物流七大提升工程
省第十二次党代会提出“把项目建设作为经济工作的第一支撑”，为加强项目支撑，《规划》提出实施现代物流七大提升工程。
现代物流七大提升工程包括：物流枢纽工程，通过积极创建国家物流枢纽，主动融入全国布局。培育一批功能完善、技术先进、带动力强的省级示范物流园区和专业物流基地；多式联运工程，通过构建中转联运设施衔接、信息共享、服务规范的多式联运组织体系，支持示范项目建设；供应链管理工程，通过推动物流业与制造业深度融合试点，提前引入专业物流解决方案，提升生产精细化水平；智慧平台工程，通过支持信息共享的智慧平台建设，深度挖掘物流大数据价值；冷链物流工程，通过补齐城乡冷链物流设施短板，加强产地预冷、冷链运输、销区冷储等冷链设施建设；电商物流工程，通过支持仓配一体、快递集散、电商孵化、展示体验等电商物流园建设，打造电商小镇，推动电商物流向农村地区延伸服务；旗舰企业培育工程，通过加强对物流领域市场主体的分类指导和支持，推动物流企业发展壮大。
李艳萍表示，围绕七大提升工程，《规划》中重点储备了“双百”重点项目和重点园区，后续工作中将继续谋划推进大项目好项目，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局，以项目落地促进规划落实。