太原出台《意见》加强审计工作
党的工作重点抓什么审计就审什么
本报记者 张丽
6月24日，太原市政府新闻办举行新闻发布会。介绍出台《关于加强新时代太原审计工作的意见》（以下简称《意见》）的相关情况。太原市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长闫晓红，太原市审计局经济责任审计科科长常晴晴，太原市审计局综改区审计科科长贾俊亮参加发布会，并回答记者提问。
五个方面提出具体意见
《意见》从总体要求、依法全面履行审计监督职责、建立健全审计整改长效机制、全面提升审计监督能力、完善审计工作机制五个方面提出具体意见，体现了“五个突出”。
突出政治引领，把坚持和加强党对审计工作的领导贯穿全篇。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。
突出聚焦发展大局，精准把握审计重点工作任务。《意见》紧扣太原市全方位推动高质量发展鲜明主题，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，党的工作重点抓什么，审计就审什么。
突出揭示问题与解决问题相统一，充分发挥审计建设性作用。《意见》提出要牢牢把握经济监督职责定位，实现查出问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责、惩治腐败与健全制度、揭示风险与维护安全、促进公平正义与民主法治一体化推进。
突出自身建设各项要求，全面提高审计工作质效。要切实担负起新时代审计工作的职责和使命，离不开一支高素质专业化的审计队伍。
突出完善审计工作机制，持续增强审计监督效能。《意见》贯彻落实新修订的《中华人民共和国审计法》，对依法接受审计监督、支持配合审计工作、保障独立行使职权等方面提出明确要求。
以高质量审计促进发展
近年来，太原市以促进经济持续健康发展为目标，将重大政策跟踪审计作为政治任务，融入各项专业审计之中，统筹安排实施。如去年以来，围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，重点审计了新增财政资金直达市县基层直接惠企利民、就业优先、优化营商环境减轻企业负担、清理拖欠民营企业中小企业账款等方面政策措施落实情况，查出问题金额2.05亿元，促进减免小微企业和个体工商户房租、水费等1578.74万元，清理拖欠民营企业工程款等8782.71万元，督促178个项目缴存农民工保证金，制定完善制度8项。
下一步，太原市将继续按照“党中央决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，沿着“政治-政策-项目－资金”这条主线，持续对全市贯彻落实中央及省委、太原市委重大政策措施情况进行跟踪审计，持续关注统筹推进疫情防控和经济社会发展、稳住经济一揽子政策措施、全市开发区高质量发展、太忻一体化经济区建设、财政政策提质增效、市场主体倍增、优化营商环境、防范重大风险等重大政策、重要领域和重点工作落实中存在的体制机制障碍，以高质量审计促进全市经济社会高质量发展。
加强经济责任审计工作
领导干部经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。近两年，太原审计聚焦主责主业、突出问题导向、紧盯权力运行，全面加强了经济责任审计工作。
根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，审计机关对审计对象实行分类管理，科学制定审计项目计划。两年间，与领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计一起，统筹安排了37项经济责任审计，同时扩大各层次、各领域领导干部覆盖面，从单纯的审企业领导干部变为县区长、市直党政机关、事业单位和企业四类领导干部，切实提升经济责任审计的广度和深度。
审前大力推进研究型审计，以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配、使用为基础，对财政资金分配等重点领域和关键环节开展审计。审后注重总结归纳、研究分析，提高审计建议的针对性和可操作性。两年间，提出审计建议122条，促进完善制度183项；同时加强审计结果运用，与太原市委组织部、市纪委联动配合，将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。先后出台了《关于规范领导干部经济责任审计报告的通知》《领导干部经济责任审计业务流程（试行）》等5份规范性文件，切实提高审计质量和效益。
同时，重点关注财政资金分配等事项中的重点领域和关键岗位，重点揭示权力运行和损害群众利益中的突出问题和不正之风，推动领导干部依法用权、主动担当、有效作为。
加大民生资金项目审计力度
民生无小事。近年来，太原市委、市政府高度重视保障和改善民生工作。太原市审计局持续加大民生资金和项目的审计力度，努力把监督跟进到民生资金使用的最末端、政策落实的“最后一公里”，促进党中央各项惠民利民、安民富民政策落实落地。
去年以来，太原市围绕就业、教育、卫生等领域共开展民生审计项目15个，占全年计划的31%，重点关注了救灾专项资金、公租房及回迁安置房回购、社会救助和社区居家养老等惠及广大人民群众利益的问题。经过审计整改，促进200万元光伏收益资金及时分配到相关乡村，1143名低保、重度残疾人等重点人群纳入城乡居民基本医疗保险保障范围，231个符合条件的企业职工医疗保险费132.16万元得到减免，108名达到60周岁的低保特困人员补发养老保险金11.25万元，推动相关部门完善制度9项。
今年，太原市将结合贯彻落实 《意见》对民生审计方面的要求，组织实施就业补助资金和失业保险基金、灾后基础设施修复建设和资金使用情况、困难群众救助补助资金、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金等审计，重点关注民生政策落实、资金使用、项目运营等情况，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，兜牢民生底线，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
6月24日，太原市政府新闻办举行新闻发布会。介绍出台《关于加强新时代太原审计工作的意见》（以下简称《意见》）的相关情况。太原市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长闫晓红，太原市审计局经济责任审计科科长常晴晴，太原市审计局综改区审计科科长贾俊亮参加发布会，并回答记者提问。
五个方面提出具体意见
《意见》从总体要求、依法全面履行审计监督职责、建立健全审计整改长效机制、全面提升审计监督能力、完善审计工作机制五个方面提出具体意见，体现了“五个突出”。
突出政治引领，把坚持和加强党对审计工作的领导贯穿全篇。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。
突出聚焦发展大局，精准把握审计重点工作任务。《意见》紧扣太原市全方位推动高质量发展鲜明主题，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，党的工作重点抓什么，审计就审什么。
突出揭示问题与解决问题相统一，充分发挥审计建设性作用。《意见》提出要牢牢把握经济监督职责定位，实现查出问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责、惩治腐败与健全制度、揭示风险与维护安全、促进公平正义与民主法治一体化推进。
突出自身建设各项要求，全面提高审计工作质效。要切实担负起新时代审计工作的职责和使命，离不开一支高素质专业化的审计队伍。
突出完善审计工作机制，持续增强审计监督效能。《意见》贯彻落实新修订的《中华人民共和国审计法》，对依法接受审计监督、支持配合审计工作、保障独立行使职权等方面提出明确要求。
以高质量审计促进发展
近年来，太原市以促进经济持续健康发展为目标，将重大政策跟踪审计作为政治任务，融入各项专业审计之中，统筹安排实施。如去年以来，围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，重点审计了新增财政资金直达市县基层直接惠企利民、就业优先、优化营商环境减轻企业负担、清理拖欠民营企业中小企业账款等方面政策措施落实情况，查出问题金额2.05亿元，促进减免小微企业和个体工商户房租、水费等1578.74万元，清理拖欠民营企业工程款等8782.71万元，督促178个项目缴存农民工保证金，制定完善制度8项。
下一步，太原市将继续按照“党中央决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，沿着“政治-政策-项目－资金”这条主线，持续对全市贯彻落实中央及省委、太原市委重大政策措施情况进行跟踪审计，持续关注统筹推进疫情防控和经济社会发展、稳住经济一揽子政策措施、全市开发区高质量发展、太忻一体化经济区建设、财政政策提质增效、市场主体倍增、优化营商环境、防范重大风险等重大政策、重要领域和重点工作落实中存在的体制机制障碍，以高质量审计促进全市经济社会高质量发展。
加强经济责任审计工作
领导干部经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。近两年，太原审计聚焦主责主业、突出问题导向、紧盯权力运行，全面加强了经济责任审计工作。
根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，审计机关对审计对象实行分类管理，科学制定审计项目计划。两年间，与领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计一起，统筹安排了37项经济责任审计，同时扩大各层次、各领域领导干部覆盖面，从单纯的审企业领导干部变为县区长、市直党政机关、事业单位和企业四类领导干部，切实提升经济责任审计的广度和深度。
审前大力推进研究型审计，以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配、使用为基础，对财政资金分配等重点领域和关键环节开展审计。审后注重总结归纳、研究分析，提高审计建议的针对性和可操作性。两年间，提出审计建议122条，促进完善制度183项；同时加强审计结果运用，与太原市委组织部、市纪委联动配合，将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。先后出台了《关于规范领导干部经济责任审计报告的通知》《领导干部经济责任审计业务流程（试行）》等5份规范性文件，切实提高审计质量和效益。
同时，重点关注财政资金分配等事项中的重点领域和关键岗位，重点揭示权力运行和损害群众利益中的突出问题和不正之风，推动领导干部依法用权、主动担当、有效作为。
加大民生资金项目审计力度
民生无小事。近年来，太原市委、市政府高度重视保障和改善民生工作。太原市审计局持续加大民生资金和项目的审计力度，努力把监督跟进到民生资金使用的最末端、政策落实的“最后一公里”，促进党中央各项惠民利民、安民富民政策落实落地。
去年以来，太原市围绕就业、教育、卫生等领域共开展民生审计项目15个，占全年计划的31%，重点关注了救灾专项资金、公租房及回迁安置房回购、社会救助和社区居家养老等惠及广大人民群众利益的问题。经过审计整改，促进200万元光伏收益资金及时分配到相关乡村，1143名低保、重度残疾人等重点人群纳入城乡居民基本医疗保险保障范围，231个符合条件的企业职工医疗保险费132.16万元得到减免，108名达到60周岁的低保特困人员补发养老保险金11.25万元，推动相关部门完善制度9项。
今年，太原市将结合贯彻落实 《意见》对民生审计方面的要求，组织实施就业补助资金和失业保险基金、灾后基础设施修复建设和资金使用情况、困难群众救助补助资金、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金等审计，重点关注民生政策落实、资金使用、项目运营等情况，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，兜牢民生底线，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。