加快推进市场主体倍增太原市清徐县制定行动方案
本报记者 陈彤
每年遴选50个产业领军人才，给予所属企业10万—100万元奖励，每年遴选10个创新创业团队，给予所属项目100万—1000万元奖励……6月29日，太原市清徐县发布消息，该县制定的《清徐县创新提升营商环境加快推进市场主体倍增工程行动实施方案》（以下简称《行动方案》）已经完成。《行动方案》聚焦市场主体开办、生存、发展、壮大全周期，推出了持续扩大市场准入、创优市场经营环境、激发创新创业活力、加大财税支持力度、提升融资信贷便利等十大方面96项重点任务。
清单之外 市场主体平等进入
按照《行动方案》，到今年年底，清徐县市场主体总量增长17％，净增7249户，总量达到49891户以上。到2025年，清徐县每千人拥有市场主体数量达到200户左右，达到太原市平均水平以上，实现市场主体结构有效优化，市场主体活力不断增强，市场主体质量持续提升。
清徐县将广泛布设商事登记自助服务一体机，实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。为新设立市场主体和“个转企”成功企业，免费刻制公章和发放税务Ukey。推动企业登记注册逐步向太原全域以及晋中、忻州、山西中部城市群实行一体化办理。2022年底前，个体工商户开办业务将实现全程网办，增幅达到20%以上；乡镇（街道）便民服务中心将实现一站式同步办理营业执照、印章和发票，一个工作日内办结。
同时，探索对集中入驻双创基地的企业、个体工商户，深化住所 （经营场所）、“一址多照”“一照多址”登记改革，实现集群注册；推行“一业一证”改革，将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，企业只需填报一张表单、提交一套材料、申领一张许可证即可营业，实现“一证准营”。
此外，还会引导民营企业参与道路、桥梁、停车场、消防、环保、中小型水利等基础设施建设运营。鼓励民营企业进入公共服务和公用事业领域。落实好财政补贴、土地供应、税费减免和水电气暖执行民用价格等相关扶持政策，支持民营企业依法兴办医疗机构、普惠性幼儿园、职业教育学校、养老康养机构、文化体育运营机构等。
创新创业 人才项目可获奖补
按照《行动方案》，对新认定（备案）的国家级、省级众创空间（星创天地），积极帮助企业落实太原市的相关补助政策，并分别给予30万元、20万元的补助资金。
按照《行动方案》，对企业新获批建设的国家实验室、省实验室，帮助企业申请市财政分别给予1.5亿元、2000万元补助。新获批建设的国家级、省级重点实验室分别给予3500万元、1500万元补助，按获批筹建和验收两个阶段各下达50%补助资金。
对企业购买先进技术成果在市内转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额，给予5%的补助，单个科技成果最高补助100万元。对首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业，给予3万元补助；连续3年通过科技型中小企业评价，再给予3万元补助；对年销售收入首次达到1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的高新技术企业分别给予20万元、30万元、50万元、100万元补助。
每年遴选40个行业领军人才，奖励市级以上四星级行业协会商会会长5万元奖金，完成协会商会“1+2+3”人才推选，挂牌建设太原市产业领军人才工作站；每年遴选50个产业领军人才，给予所属企业10万—100万元奖励，实施“以补代奖”，按照产业领军人才创办领办企业所需办公场地费用，最高给予100万元房租补贴；每年遴选10个创新创业团队，给予所属项目100万—1000万元奖励，实施“以投代奖”，根据项目总投资不高于10%的比例，委托政府基金公司进行投资入股。
对符合条件的首次创业人员给予最高5000元一次性创业补贴，对首次创业失败人员给予不超过一年的社保补贴，对进入全市创业大赛决赛的创客团队奖励开办费，开展后续跟踪孵化。此外，新就业或自主创业高校毕业生可享受租房补贴。
每年遴选50个产业领军人才，给予所属企业10万—100万元奖励，每年遴选10个创新创业团队，给予所属项目100万—1000万元奖励……6月29日，太原市清徐县发布消息，该县制定的《清徐县创新提升营商环境加快推进市场主体倍增工程行动实施方案》（以下简称《行动方案》）已经完成。《行动方案》聚焦市场主体开办、生存、发展、壮大全周期，推出了持续扩大市场准入、创优市场经营环境、激发创新创业活力、加大财税支持力度、提升融资信贷便利等十大方面96项重点任务。
清单之外 市场主体平等进入
按照《行动方案》，到今年年底，清徐县市场主体总量增长17％，净增7249户，总量达到49891户以上。到2025年，清徐县每千人拥有市场主体数量达到200户左右，达到太原市平均水平以上，实现市场主体结构有效优化，市场主体活力不断增强，市场主体质量持续提升。
清徐县将广泛布设商事登记自助服务一体机，实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。为新设立市场主体和“个转企”成功企业，免费刻制公章和发放税务Ukey。推动企业登记注册逐步向太原全域以及晋中、忻州、山西中部城市群实行一体化办理。2022年底前，个体工商户开办业务将实现全程网办，增幅达到20%以上；乡镇（街道）便民服务中心将实现一站式同步办理营业执照、印章和发票，一个工作日内办结。
同时，探索对集中入驻双创基地的企业、个体工商户，深化住所 （经营场所）、“一址多照”“一照多址”登记改革，实现集群注册；推行“一业一证”改革，将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，企业只需填报一张表单、提交一套材料、申领一张许可证即可营业，实现“一证准营”。
此外，还会引导民营企业参与道路、桥梁、停车场、消防、环保、中小型水利等基础设施建设运营。鼓励民营企业进入公共服务和公用事业领域。落实好财政补贴、土地供应、税费减免和水电气暖执行民用价格等相关扶持政策，支持民营企业依法兴办医疗机构、普惠性幼儿园、职业教育学校、养老康养机构、文化体育运营机构等。
创新创业 人才项目可获奖补
按照《行动方案》，对新认定（备案）的国家级、省级众创空间（星创天地），积极帮助企业落实太原市的相关补助政策，并分别给予30万元、20万元的补助资金。
按照《行动方案》，对企业新获批建设的国家实验室、省实验室，帮助企业申请市财政分别给予1.5亿元、2000万元补助。新获批建设的国家级、省级重点实验室分别给予3500万元、1500万元补助，按获批筹建和验收两个阶段各下达50%补助资金。
对企业购买先进技术成果在市内转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额，给予5%的补助，单个科技成果最高补助100万元。对首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业，给予3万元补助；连续3年通过科技型中小企业评价，再给予3万元补助；对年销售收入首次达到1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的高新技术企业分别给予20万元、30万元、50万元、100万元补助。
每年遴选40个行业领军人才，奖励市级以上四星级行业协会商会会长5万元奖金，完成协会商会“1+2+3”人才推选，挂牌建设太原市产业领军人才工作站；每年遴选50个产业领军人才，给予所属企业10万—100万元奖励，实施“以补代奖”，按照产业领军人才创办领办企业所需办公场地费用，最高给予100万元房租补贴；每年遴选10个创新创业团队，给予所属项目100万—1000万元奖励，实施“以投代奖”，根据项目总投资不高于10%的比例，委托政府基金公司进行投资入股。
对符合条件的首次创业人员给予最高5000元一次性创业补贴，对首次创业失败人员给予不超过一年的社保补贴，对进入全市创业大赛决赛的创客团队奖励开办费，开展后续跟踪孵化。此外，新就业或自主创业高校毕业生可享受租房补贴。