太原全面发力建设中医药强市
本报记者 张丽
中医药学是中华文明的瑰宝。在新冠肺炎疫情防控过程中，从初期预防到深度介入治疗，山西中医药全程参与、大显身手。太原市作为省会城市，中医药资源丰富，太原市委、市政府高度重视中医药发展，制定了《建设中医药强市实施方案》，全力推动中医药振兴发展。
7月29日，太原市举行建设中医药强市工作新闻发布会，太原市卫健委副主任、新闻发言人赵宏英，太原市农业农村局副局长、新闻发言人郭志鸿，太原市卫健委中医管理科科长赵伟，太原市医保局医药服务管理和待遇保障科科长李卫星介绍了太原市建设中医药强市工作相关情况。
推出10项振兴发展专项行动
截至2021年底，太原市共有各级各类中医机构860所，包括医院24所、门诊部诊所578个、备案制中医诊所258个，编制床位数2017张，每千人口中医床位数0.38张。
当前，以太原市中医医院为龙头，市、县、乡、村一体化中医药服务网络初步建立，共建成全国基层中医药工作先进单位6个、全国综合医院中医药工作示范单位3个；全省中医药特色基层医疗机构124个、基层中医馆82个；引进建成全省首个中医院士工作站——王永炎院士工作站，建成4个柴瑞霁等全国名老中医工作室、4个魏自立等全国基层名老中医工作室，李玉兰等7人获评全国老中医药专家学术经验继承指导老师，刘智等13位专家获评山西省名中医。
但太原市中医药优质医疗服务资源总量不足，基层中医药服务能力还较薄弱，个别县级中医医院基础设施条件差、人才缺失，专科建设后继乏力等问题尚未解决，中药材种植和初加工能力仍旧不足，道地药材占市场份额较小，康养旅游与中医药产业融合发展不足。这些问题亟需通过中医药强市政策带动解决。
太原市通过实施中医院服务能力提升、中西医协同发展、中医重点专科建设、中医药人才队伍建设、中医药产业发展、基层中医药服务能力提升、中医药治未病和康复服务能力提升、中医药服务信息化建设、中医药学术传承创新、中医药健康文化旅游服务品牌示范10项中医药振兴发展专项行动，全市中医药服务能力显著增强，中医药人才引进和教育培养体系更加健全，中医药传承创新水平持续提高，中医药产业规模稳步扩大，全面建成中医药强市。
按照 《建设中医药强市实施方案》规划，建设中医药强市的主要目标包括：太原市中医医院达到三级甲等中医医院标准，十县（市、区）均要建成1所二级甲等公立中医医院，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标；建成1—3个国家级、12个省级、30个市级中医重点专科，10个中医经典病房，5个中医药特色健康管理中心；10个县（市、区）全部建成国家级基层中医药工作示范县，太原市跨入国家级基层中医药工作示范市行列；培育100名中医名师、300名优秀中青年中医骨干人才，千人口中医执业（助理）医师数达到0.4人；所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和95%的村卫生室具备中医药服务能力；基层医疗卫生机构中医诊疗量占总诊疗量的30%以上；65岁以上老年人、0—36个月儿童、孕产妇和慢性疾病患者中医药健康管理服务率达到90%以上；中药制剂生产企业和中药饮片加工企业年产总值力争达到10亿元以上；建成4个具有县域特色的中药材生产示范基地，中药材规范化、标准化种植面积达到10万亩以上；建成1个标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地；在市中医医院建成全市中医药博物馆，在各县（市、区）较大公园中至少建成10个中医药养生文化园，在全市中小学校至少建设100个中医角。
医保三项举措支持传承创新发展
医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，在调节医疗资源合理配置、促进医改等方面发挥了积极作用。充分发挥医保职能作用，进一步完善中医药医保支持政策，更好满足人民群众对中医药服务的需求，是医保部门一直以来为之努力工作的方向。
太原市医保部门通过三项举措支持中医药传承创新发展，支持《中医药强市实施方案》落地。一是将符合条件中医类的医药机构纳入医保定点管理。及时将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店，提供中医药服务的基层医疗卫生机构和康复医院、安宁疗护中心、护理院以及养老机构内设中医医疗机构纳入医保定点管理；优先推荐符合条件的定点中医医疗机构纳入国家异地就医直接结算定点范围，提升中医医疗机构区域辐射力；开展互联网诊疗的定点中医医疗机构，将其提供的“互联网+”中医药服务纳入医保支付范围。二是支持中药和中医医疗服务项目纳入医保支付范围。按规定及时将符合条件的民族药、医疗机构中药制剂和中药饮片纳入太原市医保支付范围；支持中医医院牵头组建医疗联合体和中医专科联盟，将省级药品监督管理部门批准可在医联体内调剂使用的治疗性的医院制剂，引导其落实到医联体内县级和社会办中医医院使用，并及时按规定纳入医保支付范围，促进中医医院中药制剂的发展；支持中医医院向省医保部门申报中医类新增医疗服务项目，促进太原市域内中医医院中特色突出、疗效明显、便于开展、价格适宜的中医医疗服务项目按规定纳入医保支付范围。
不断完善符合中医药特点的医保支付方式。对新纳入协议管理的中医类定点医疗机构，试行按项目付费至少6个月后，再按总额控制等结算方式结算；在医保基金年度总额控制指标测算分配时，对管理规范、服务优良的中医医院予以适度倾斜；持续完善中医日间病房试点政策，不断扩大开展日间病房医疗机构范围，增加结算病种，完善结算政策，确保这项受群众欢迎的举措更加便民、惠民。
小学校推广建设“中医药文化角”
继承发扬优秀传统文化要从娃娃抓起，引导广大青少年通过中医药这把钥匙，去探索博大精深的中华文明宝库，增强对中华民族优秀传统文化的自信心和自豪感。
去年6月，国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、国家卫健委、国家广电总局印发《中医药文化传播行动实施方案》，明确提出 “丰富中医药文化进校园形式，推动各地开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动”，让中小学生从小接触和了解中医药文化。
太原市历来重视中医药文化对青少年群体的宣传普及。去年12月，太原市卫健委和教育系统携手，组织多家中小学校参加了由国家中医药管理局指导的“全国中医药文化冬至主题日校园活动”，活动内容丰富精彩，孩子们快乐参与的同时学到了中医药传统知识。
今年，随着 《建设中医药强市实施方案》的出台，太原市卫健委和市教育局将联手大力推动中医药文化进校园活动，在太原市小学校逐年推广建设校园“中医药文化角”，文化角里可以设历代中医名家、中医经典著作、常见药材的图文介绍，也可以设常用制药工具、药材标本或中药饮片的实物展示，让孩子们对中医药文化有个感性认识，在他们心里播下中医药文化的种子，争取这个项目在太原市所有的小学能实现全覆盖，今年先尝试选择50个有条件的小学开始第一轮建设。
中医药学是中华文明的瑰宝。在新冠肺炎疫情防控过程中，从初期预防到深度介入治疗，山西中医药全程参与、大显身手。太原市作为省会城市，中医药资源丰富，太原市委、市政府高度重视中医药发展，制定了《建设中医药强市实施方案》，全力推动中医药振兴发展。
7月29日，太原市举行建设中医药强市工作新闻发布会，太原市卫健委副主任、新闻发言人赵宏英，太原市农业农村局副局长、新闻发言人郭志鸿，太原市卫健委中医管理科科长赵伟，太原市医保局医药服务管理和待遇保障科科长李卫星介绍了太原市建设中医药强市工作相关情况。
推出10项振兴发展专项行动
截至2021年底，太原市共有各级各类中医机构860所，包括医院24所、门诊部诊所578个、备案制中医诊所258个，编制床位数2017张，每千人口中医床位数0.38张。
当前，以太原市中医医院为龙头，市、县、乡、村一体化中医药服务网络初步建立，共建成全国基层中医药工作先进单位6个、全国综合医院中医药工作示范单位3个；全省中医药特色基层医疗机构124个、基层中医馆82个；引进建成全省首个中医院士工作站——王永炎院士工作站，建成4个柴瑞霁等全国名老中医工作室、4个魏自立等全国基层名老中医工作室，李玉兰等7人获评全国老中医药专家学术经验继承指导老师，刘智等13位专家获评山西省名中医。
但太原市中医药优质医疗服务资源总量不足，基层中医药服务能力还较薄弱，个别县级中医医院基础设施条件差、人才缺失，专科建设后继乏力等问题尚未解决，中药材种植和初加工能力仍旧不足，道地药材占市场份额较小，康养旅游与中医药产业融合发展不足。这些问题亟需通过中医药强市政策带动解决。
太原市通过实施中医院服务能力提升、中西医协同发展、中医重点专科建设、中医药人才队伍建设、中医药产业发展、基层中医药服务能力提升、中医药治未病和康复服务能力提升、中医药服务信息化建设、中医药学术传承创新、中医药健康文化旅游服务品牌示范10项中医药振兴发展专项行动，全市中医药服务能力显著增强，中医药人才引进和教育培养体系更加健全，中医药传承创新水平持续提高，中医药产业规模稳步扩大，全面建成中医药强市。
按照 《建设中医药强市实施方案》规划，建设中医药强市的主要目标包括：太原市中医医院达到三级甲等中医医院标准，十县（市、区）均要建成1所二级甲等公立中医医院，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标；建成1—3个国家级、12个省级、30个市级中医重点专科，10个中医经典病房，5个中医药特色健康管理中心；10个县（市、区）全部建成国家级基层中医药工作示范县，太原市跨入国家级基层中医药工作示范市行列；培育100名中医名师、300名优秀中青年中医骨干人才，千人口中医执业（助理）医师数达到0.4人；所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和95%的村卫生室具备中医药服务能力；基层医疗卫生机构中医诊疗量占总诊疗量的30%以上；65岁以上老年人、0—36个月儿童、孕产妇和慢性疾病患者中医药健康管理服务率达到90%以上；中药制剂生产企业和中药饮片加工企业年产总值力争达到10亿元以上；建成4个具有县域特色的中药材生产示范基地，中药材规范化、标准化种植面积达到10万亩以上；建成1个标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地；在市中医医院建成全市中医药博物馆，在各县（市、区）较大公园中至少建成10个中医药养生文化园，在全市中小学校至少建设100个中医角。
医保三项举措支持传承创新发展
医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，在调节医疗资源合理配置、促进医改等方面发挥了积极作用。充分发挥医保职能作用，进一步完善中医药医保支持政策，更好满足人民群众对中医药服务的需求，是医保部门一直以来为之努力工作的方向。
太原市医保部门通过三项举措支持中医药传承创新发展，支持《中医药强市实施方案》落地。一是将符合条件中医类的医药机构纳入医保定点管理。及时将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店，提供中医药服务的基层医疗卫生机构和康复医院、安宁疗护中心、护理院以及养老机构内设中医医疗机构纳入医保定点管理；优先推荐符合条件的定点中医医疗机构纳入国家异地就医直接结算定点范围，提升中医医疗机构区域辐射力；开展互联网诊疗的定点中医医疗机构，将其提供的“互联网+”中医药服务纳入医保支付范围。二是支持中药和中医医疗服务项目纳入医保支付范围。按规定及时将符合条件的民族药、医疗机构中药制剂和中药饮片纳入太原市医保支付范围；支持中医医院牵头组建医疗联合体和中医专科联盟，将省级药品监督管理部门批准可在医联体内调剂使用的治疗性的医院制剂，引导其落实到医联体内县级和社会办中医医院使用，并及时按规定纳入医保支付范围，促进中医医院中药制剂的发展；支持中医医院向省医保部门申报中医类新增医疗服务项目，促进太原市域内中医医院中特色突出、疗效明显、便于开展、价格适宜的中医医疗服务项目按规定纳入医保支付范围。
不断完善符合中医药特点的医保支付方式。对新纳入协议管理的中医类定点医疗机构，试行按项目付费至少6个月后，再按总额控制等结算方式结算；在医保基金年度总额控制指标测算分配时，对管理规范、服务优良的中医医院予以适度倾斜；持续完善中医日间病房试点政策，不断扩大开展日间病房医疗机构范围，增加结算病种，完善结算政策，确保这项受群众欢迎的举措更加便民、惠民。
小学校推广建设“中医药文化角”
继承发扬优秀传统文化要从娃娃抓起，引导广大青少年通过中医药这把钥匙，去探索博大精深的中华文明宝库，增强对中华民族优秀传统文化的自信心和自豪感。
去年6月，国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、国家卫健委、国家广电总局印发《中医药文化传播行动实施方案》，明确提出 “丰富中医药文化进校园形式，推动各地开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动”，让中小学生从小接触和了解中医药文化。
太原市历来重视中医药文化对青少年群体的宣传普及。去年12月，太原市卫健委和教育系统携手，组织多家中小学校参加了由国家中医药管理局指导的“全国中医药文化冬至主题日校园活动”，活动内容丰富精彩，孩子们快乐参与的同时学到了中医药传统知识。
今年，随着 《建设中医药强市实施方案》的出台，太原市卫健委和市教育局将联手大力推动中医药文化进校园活动，在太原市小学校逐年推广建设校园“中医药文化角”，文化角里可以设历代中医名家、中医经典著作、常见药材的图文介绍，也可以设常用制药工具、药材标本或中药饮片的实物展示，让孩子们对中医药文化有个感性认识，在他们心里播下中医药文化的种子，争取这个项目在太原市所有的小学能实现全覆盖，今年先尝试选择50个有条件的小学开始第一轮建设。