共青团太原市杏花岭区委
纵向加力横向落地攻坚任务见效受益
本报记者 陈彤
自县域共青团基层改革试点工作启动以来，共青团太原市杏花岭区委始终把提升团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度贯穿全过程，持续围绕“工作项目化、生存社会化、运行扁平化、干部来源多元化、组织方式多样化和引领动员网络化”的改革举措，逐项攻坚四个方面十个方向的改革任务，聚焦聚力答好县域基层团组织改革试点工作答卷，形成“纵向加力、横向落地、基层见效、青年受益”的改革成效。
完善队伍 助力改革
2021年，团杏花岭区委以保持和增强团组织的政治性、先进性、群众性为目标，严格换届程序，圆满完成区、镇、村（社区）三级团组织换届工作，规范配备21个直属基层团（工）委班子、145个村（社区）团支部书记。
“在此期间，团杏花岭区委积极争取区委、区政府、区政法委支持，公开招聘5名青少年事务工作网格员，大力充实团区委机关工作力量；镇街、村（社区）经常性工作力量总数达到385人，比改革前增加220人，增幅57.14%；团的经常性工作力量848人，比改革前增加307人，增幅36.2%，每1万名青年对应27.18名团干部。”团杏花岭区委书记庞明娟介绍。
同时，持续完善“专挂兼”相结合的团干部队伍体系，团杏花岭区委新配备了1名来自驻地大型国企的挂职副书记、1名来自新兴经济领域的兼职副书记，聘请19名在校大学生担任镇（街道）团（工）委兼职副书记。通过专职、挂（兼）职团干部以点带面辐射引领更多团员青年扎根基层服务中心大局，助力共青团基层组织改革工作。
团杏花岭区委还以“智慧团建”系统为依托，全面夯实基层基础，健全完善团干部协管机制、双重请示报告制度和基层团组织书记述职评议考核机制，切实通过严管纪律建设，推动各级团组织积极履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，锻造了一支做青年友、不做青年“官”的骨干队伍。围绕推动工作力量和服务层级下移，不断完善学校、乡镇（街道）、村（社区）、机关、事业单位等传统领域团组织建设，应建尽建传统领域团组织234家，覆盖率达100%。
不仅如此，团杏花岭区委积极推进“两新”领域团组织建设，比改革前增加146家，增幅42.6%。“团区委大力创新‘一核双翼多点’商圈团建模式，在商圈成立功能性团组织，推动团组织形成集政策平台、工作阵地、资源枢纽、项目孵化、队伍凝聚为一体的区域化团建架构。”庞明娟说。
汇聚资源 蹚出新路
在全面汇聚党政资源、整合社会资源方面，团杏花岭区委大力争取区委、区政府的支持，将团建队建工作纳入党建年度考核内容，党建带团建队建工作纳入区委巡察监督、教育评价和教育督导内容，切实增强基层党建带团建的工作实效。
其间，坚持多渠道拓展经费来源。改革后，团杏花岭区委财政专项工作经费较改革前增幅192%，镇（街道）团（工）委工作经费实现专设专用。
依托共青团自身优势，在青年阵地建设、志愿服务、济困助学、就业创业等方面主动向社会筹资源、从青年中找帮手。2021年5月至2022年5月，团杏花岭区委本级共筹措社会资金54.73万元，积极打造困境青少年帮扶、青年就业创业、婚恋交友、拥军优属、少先队红色体验剧展演、共青团助力疫情防控工作等一批服务大局和服务青少年效果好、社会影响好的品牌项目，走出了一条社会化团建工作新路子。
在大幅提升管理科学化、规范化水平方面，团杏花岭区委以县域共青团基层组织改革为契机，围绕全区中心工作自上而下形成机关工作组、针对实际工作问题自下而上形成基层协调组、着眼青年需求自内而外形成基层团（工）委调研反馈组，以项目形式实现工作推进和人员管理、考核。
试行以来，团杏花岭区委机关工作组与区委组织部联合印发了 《关于深化新时代党建带团建工作的实施方案》，建立杏花岭区党团联合培养青年政治骨干工作制度，初步建立110余名区属团干部信息管理数据库。此外，严格落实团干部双重管理制度，深入落实“7+X”推优入团、“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度。
团杏花岭区委还坚持多领域、多渠道选育项目，以青年喜闻乐见的组织方式和活动需求，大力推进“团办青年社团”，先后成立启航智造社团、春雷影视社团、志愿服务协会，常态化联系、组织社团青年800余人。
全面优化 精准服务
对于全面优化新时代党建带团建工作机制，团杏花岭区委以“扁平化”思维整合社区党群服务中心多元阵地，建成了12个“青年之家”，实现了镇（街道）全覆盖；出台《共青团杏花岭区委员会“一站两联”建设实施方案》，落实“一专一站两联”工作机制，全力推进团干部直接联系青年制度，构筑起了团青紧密的“朋友圈”。
立足构建完善常态化、长效化的实践育人工作格局，将开展“青春兴晋”大学生“返家乡”社会实践活动作为深入贯彻落实省、市第十二次党代会精神及服务人才强省战略和省校合作工作的重要举措。活动开展期间，团杏花岭区委通过“三强三促三化”工作法，持续建优大学生“返家乡”实践平台，累计组织动员300余名大学生参与政务实践、公益服务、疫情防控、社区服务、兼职锻炼等，显著增强了大学生服务人民、回报家乡的责任感和使命感，推动形成“团找青年、青年找团”的良性互动。
在引领动员网络化上，团杏花岭区委围绕快速、精准动员服务青年，建立塔群式网上青年社群40个，以开展寒暑期实践、建设团办青年社团、成立青年志愿者协会等一系列项目为契机，常态化联系服务发动社会领域团员青年7862人，构建涵盖社区青年、社区党组织、团组织和居民的自治平台。
今年2月，杏花岭区青年志愿者协会成立，系该区唯一一个群团组织培育的社会组织。协会现有注册志愿者621人，人员涵盖驻地企业人员、返乡大学生、社区居民、机关干部等各行各业。改革期间，累计开展各类志愿服务22次、志愿服务时长5019小时。
庞明娟表示，接下来，团杏花岭区委将始终牢记习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列，努力把县域共青团基层组织改革成果转化为为党育人的政治成果和推动全区共青团事业发展进步的工作成果，以实打实的工作业绩奋力开创团青工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
自县域共青团基层改革试点工作启动以来，共青团太原市杏花岭区委始终把提升团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度贯穿全过程，持续围绕“工作项目化、生存社会化、运行扁平化、干部来源多元化、组织方式多样化和引领动员网络化”的改革举措，逐项攻坚四个方面十个方向的改革任务，聚焦聚力答好县域基层团组织改革试点工作答卷，形成“纵向加力、横向落地、基层见效、青年受益”的改革成效。
完善队伍 助力改革
2021年，团杏花岭区委以保持和增强团组织的政治性、先进性、群众性为目标，严格换届程序，圆满完成区、镇、村（社区）三级团组织换届工作，规范配备21个直属基层团（工）委班子、145个村（社区）团支部书记。
“在此期间，团杏花岭区委积极争取区委、区政府、区政法委支持，公开招聘5名青少年事务工作网格员，大力充实团区委机关工作力量；镇街、村（社区）经常性工作力量总数达到385人，比改革前增加220人，增幅57.14%；团的经常性工作力量848人，比改革前增加307人，增幅36.2%，每1万名青年对应27.18名团干部。”团杏花岭区委书记庞明娟介绍。
同时，持续完善“专挂兼”相结合的团干部队伍体系，团杏花岭区委新配备了1名来自驻地大型国企的挂职副书记、1名来自新兴经济领域的兼职副书记，聘请19名在校大学生担任镇（街道）团（工）委兼职副书记。通过专职、挂（兼）职团干部以点带面辐射引领更多团员青年扎根基层服务中心大局，助力共青团基层组织改革工作。
团杏花岭区委还以“智慧团建”系统为依托，全面夯实基层基础，健全完善团干部协管机制、双重请示报告制度和基层团组织书记述职评议考核机制，切实通过严管纪律建设，推动各级团组织积极履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，锻造了一支做青年友、不做青年“官”的骨干队伍。围绕推动工作力量和服务层级下移，不断完善学校、乡镇（街道）、村（社区）、机关、事业单位等传统领域团组织建设，应建尽建传统领域团组织234家，覆盖率达100%。
不仅如此，团杏花岭区委积极推进“两新”领域团组织建设，比改革前增加146家，增幅42.6%。“团区委大力创新‘一核双翼多点’商圈团建模式，在商圈成立功能性团组织，推动团组织形成集政策平台、工作阵地、资源枢纽、项目孵化、队伍凝聚为一体的区域化团建架构。”庞明娟说。
汇聚资源 蹚出新路
在全面汇聚党政资源、整合社会资源方面，团杏花岭区委大力争取区委、区政府的支持，将团建队建工作纳入党建年度考核内容，党建带团建队建工作纳入区委巡察监督、教育评价和教育督导内容，切实增强基层党建带团建的工作实效。
其间，坚持多渠道拓展经费来源。改革后，团杏花岭区委财政专项工作经费较改革前增幅192%，镇（街道）团（工）委工作经费实现专设专用。
依托共青团自身优势，在青年阵地建设、志愿服务、济困助学、就业创业等方面主动向社会筹资源、从青年中找帮手。2021年5月至2022年5月，团杏花岭区委本级共筹措社会资金54.73万元，积极打造困境青少年帮扶、青年就业创业、婚恋交友、拥军优属、少先队红色体验剧展演、共青团助力疫情防控工作等一批服务大局和服务青少年效果好、社会影响好的品牌项目，走出了一条社会化团建工作新路子。
在大幅提升管理科学化、规范化水平方面，团杏花岭区委以县域共青团基层组织改革为契机，围绕全区中心工作自上而下形成机关工作组、针对实际工作问题自下而上形成基层协调组、着眼青年需求自内而外形成基层团（工）委调研反馈组，以项目形式实现工作推进和人员管理、考核。
试行以来，团杏花岭区委机关工作组与区委组织部联合印发了 《关于深化新时代党建带团建工作的实施方案》，建立杏花岭区党团联合培养青年政治骨干工作制度，初步建立110余名区属团干部信息管理数据库。此外，严格落实团干部双重管理制度，深入落实“7+X”推优入团、“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度。
团杏花岭区委还坚持多领域、多渠道选育项目，以青年喜闻乐见的组织方式和活动需求，大力推进“团办青年社团”，先后成立启航智造社团、春雷影视社团、志愿服务协会，常态化联系、组织社团青年800余人。
全面优化 精准服务
对于全面优化新时代党建带团建工作机制，团杏花岭区委以“扁平化”思维整合社区党群服务中心多元阵地，建成了12个“青年之家”，实现了镇（街道）全覆盖；出台《共青团杏花岭区委员会“一站两联”建设实施方案》，落实“一专一站两联”工作机制，全力推进团干部直接联系青年制度，构筑起了团青紧密的“朋友圈”。
立足构建完善常态化、长效化的实践育人工作格局，将开展“青春兴晋”大学生“返家乡”社会实践活动作为深入贯彻落实省、市第十二次党代会精神及服务人才强省战略和省校合作工作的重要举措。活动开展期间，团杏花岭区委通过“三强三促三化”工作法，持续建优大学生“返家乡”实践平台，累计组织动员300余名大学生参与政务实践、公益服务、疫情防控、社区服务、兼职锻炼等，显著增强了大学生服务人民、回报家乡的责任感和使命感，推动形成“团找青年、青年找团”的良性互动。
在引领动员网络化上，团杏花岭区委围绕快速、精准动员服务青年，建立塔群式网上青年社群40个，以开展寒暑期实践、建设团办青年社团、成立青年志愿者协会等一系列项目为契机，常态化联系服务发动社会领域团员青年7862人，构建涵盖社区青年、社区党组织、团组织和居民的自治平台。
今年2月，杏花岭区青年志愿者协会成立，系该区唯一一个群团组织培育的社会组织。协会现有注册志愿者621人，人员涵盖驻地企业人员、返乡大学生、社区居民、机关干部等各行各业。改革期间，累计开展各类志愿服务22次、志愿服务时长5019小时。
庞明娟表示，接下来，团杏花岭区委将始终牢记习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列，努力把县域共青团基层组织改革成果转化为为党育人的政治成果和推动全区共青团事业发展进步的工作成果，以实打实的工作业绩奋力开创团青工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。