70条“硬核”举措 助力民企发展
本报记者 郭丽菲
近日，省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅、人行太原中心支行联合制定了 《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》（以下简称《方案》），从降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新八个方面，推出70条具体举措，全力支持民营企业加快发展步伐，实现高质量发展。
《方案》提出，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，城镇土地使用税税额标准下调政策延续至2021年12月31日，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。
政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金及实行政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理并向社会公开，清单之外的一律不得收费。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费予以全额返还。
《方案》对首次通过或连续3次通过高新技术企业认定的企业，根据认定指标得分情况一次性最高奖励20万元。对新建的省级重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心，给予100万元建设经费支持；年度考核为优秀的奖励30万元。
对承担国家科技重大专项和重点研发计划等项目的企业，根据项目合同实施进展绩效，按项目上年实际国拨经费的3%—5%奖励研发团队，每个项目最高奖励60万元。
对高校、科研院所与民营企业联合设立的股份制科技型企业，高校、科研院所以技术入股且股权占比不低于30%的，按该企业科技研发、成果转化和企业产品（技术）销量（营业额）增长等绩效情况，一次性最高奖励50万元。
《方案》提出，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，可按规定进行宗地分割。畅通民营企业专业技术人才职称评审通道，保障民营企业技术人才在职称评审方面享有平等待遇。加大对民营企业的授信支持。根据人民银行等部委的文件要求，继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策。
《方案》还在引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新等方面做出明确规定。比如，支持民营企业投资信创、半导体、大数据等14个战略性新兴产业，引导民营企业积极参与能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略部署，布局未来产业。我省1000亿元授信额度的新基建专项贷款向民营企业倾斜等。
近日，省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅、人行太原中心支行联合制定了 《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》（以下简称《方案》），从降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新八个方面，推出70条具体举措，全力支持民营企业加快发展步伐，实现高质量发展。
《方案》提出，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，城镇土地使用税税额标准下调政策延续至2021年12月31日，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。
政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金及实行政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理并向社会公开，清单之外的一律不得收费。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费予以全额返还。
《方案》对首次通过或连续3次通过高新技术企业认定的企业，根据认定指标得分情况一次性最高奖励20万元。对新建的省级重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心，给予100万元建设经费支持；年度考核为优秀的奖励30万元。
对承担国家科技重大专项和重点研发计划等项目的企业，根据项目合同实施进展绩效，按项目上年实际国拨经费的3%—5%奖励研发团队，每个项目最高奖励60万元。
对高校、科研院所与民营企业联合设立的股份制科技型企业，高校、科研院所以技术入股且股权占比不低于30%的，按该企业科技研发、成果转化和企业产品（技术）销量（营业额）增长等绩效情况，一次性最高奖励50万元。
《方案》提出，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，可按规定进行宗地分割。畅通民营企业专业技术人才职称评审通道，保障民营企业技术人才在职称评审方面享有平等待遇。加大对民营企业的授信支持。根据人民银行等部委的文件要求，继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策。
《方案》还在引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新等方面做出明确规定。比如，支持民营企业投资信创、半导体、大数据等14个战略性新兴产业，引导民营企业积极参与能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略部署，布局未来产业。我省1000亿元授信额度的新基建专项贷款向民营企业倾斜等。