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山西众志成城全力以赴重建美好家园
（上接02版）
省发改委 全面加强受灾地区基础设施建设
“灾情发生后，省发改委立即组织受灾地区开展受灾民生项目全面摸底工作，并要求受灾地区谋划储备项目，抓紧申报灾后恢复重建2021年省投资计划。同时，积极对接国家发改委，尽最大可能争取国家灾后恢复重建资金支持，全面加强受灾地区基础设施建设。”省发展改革委新闻发言人、副厅长级干部马双喜说。
同时，省发改委紧盯受灾地区煤炭、电力、天然气等能源需求，强化电网、天然气管网统筹调度，加强交通运力协调，做好冬季保供暖各项准备工作，保障灾区用能需要，确保人民群众温暖过冬。对重点工程项目实时监测调度，全面排查因灾停工停产项目，并采取有效措施帮助项目尽快复工复产。
会同省财政厅积极向国家争取扩大地方专项债规模，主要用于受灾地区尽快抢通水毁阻断路段。积极对接省水利厅，指导市县加快抢修水利基础设施，抓紧编制河道水毁堤防、水毁淤地坝、大型灌区受损设施、农村供水受损设施修复方案，协调工程尽快开工修复。同时，指导中央预算内投资水利续建项目尽快复工，指导2021年中央预算内投资大型灌区改造、淤地坝建设、水文项目尽快开工建设。联合省教育厅做好摸底调查，区分轻重缓急，倾斜支持原国定贫困县受灾中小学基础设施恢复、校舍安全加固等领域，支持受灾学校尽快复学。同时，进一步提高广大师生灾害防护意识和自救能力。
“下一步，省发改委将严格按照灾后恢复重建工作专班要求，充分发挥全省投资主管部门的统筹协调作用，在强谋划、提效率、促进度上下功夫，坚决做到确保资金到位、措施到位、管理到位‘三个到位’，有序推动灾后恢复重建工作。”马双喜说。
省发改委将组织灾后恢复重建2021年中央预算内投资和省投资计划申报及下达工作，重点支持受灾地区民生项目应急恢复建设；尽快将专项资金分解下达到市、县和项目单位，精准支持严重受灾市、县供水、排水、道路、桥梁、水库、通信等基础设施，以及学校、医院等公益性设施的恢复重建。
继续做好防汛救灾和灾后恢复重建期间重要民生商品保供稳价工作。尽快出台完善重要民生商品价格调控机制的实施方案，加强价格监测预测预警，及早作出应对，有力保障受灾地区重要民生商品的有效供给和价格总体平稳，有效保障基本民生需求。加快制定相关政策措施，做好生产原材料供应、电力供应等生产要素保障，帮助工业、矿产、商业、贸易等受灾企业尽快复工复产。
针对基础设施受损情况和灾情暴露出来的薄弱环节，结合应急救灾和长远发展需要，重点围绕供水排水、供电、道路、桥涵、通信、水库、学校、医院、养老、住房等设施恢复重建，以及水利防洪、城市防涝、生态环境安全、应急物资储备、防灾减灾能力提升等，谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，有力有序有效实施一批支撑灾区经济高质量发展、有效改善群众生活条件的重大工程项目。
省交通运输厅 确保受灾行政村至少一条进出道路畅通
受连续降雨影响，我省多地公路发生山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等地质灾害，造成部分公路阻断、附属设施损毁。截至10月17日，全省公路累计受损6523.36公里。其中，高速公路受损6.26公里，造成道路中断32处；普通国省干线公路受损993.1公里，造成道路中断77处；农村公路受灾最为严重，受损5524公里，造成道路中断3238处。
全省交通运输系统先后出动抢险人员11.96万人次，累计投入各类机械3.05万台次，投入抢险资金4.23亿元，全力以赴开展应急抢险、抢通保通等工作。为确保受灾路段尽快抢通恢复，省交通运输厅及时派出督导组赴各市进行督导检查，交通运输部也派出督导组，于10月14日至18日在我省帮助指导开展交通基础设施灾后恢复重建工作。
“经过各级交通运输部门的不懈努力和昼夜奋战，截至10月17日，高速公路抢通32处，已全部恢复通行；普通国省干线公路抢通51处，还有26处正在抢通，涉及7条国道、10条省道，主要集中在临汾、运城、长治、晋城等受灾严重地区，影响通行706公里；农村公路抢通3142处，还有96处正在抢通，主要集中在临汾、运城、晋中、吕梁等地区，涉及县道31处、乡道49处、村道16处，影响通行160公里。到10月20日前，预计还将抢通普通国省干线公路3处，农村公路40处，确保煤炭等能源物资运输通道畅通，确保受灾行政村至少有一条进出道路畅通。”省交通运输厅副厅长郭丙福介绍说。
下一步，省交通运输厅将继续全力做好抢修保通工作，同时重点做好加强隐患排查、强化运输保障、启动灾后重建三方面工作。加大公路日常巡查力度，持续开展公路及沿线地质灾害隐患排查，重点关注滑坡、泥石流、塌方等次生地质灾害，坚决杜绝因防范不到位而发生事故。重点做好能源物资和重要民生物品的运输保障工作，特别是涉及运煤通道的，将优先安排应急抢通；一时难以解决的，将联合公安交警部门，科学制定绕行方案，最大限度保障运输畅通。对于灾毁严重的路段，组织技术专家实地开展地形、地质水文勘验，待勘验完成后将抓紧编制恢复重建方案，简化工程报批手续，尽快启动项目建设前期工作。
省住建厅 本月20日全面完成受损农房摸底排查
灾情发生后，省住建厅党组多次召开会议专题研究部署，主要负责同志每日调度安排，针对住房受灾情况，连续下发三个关于住房安全管理方面的紧急通知，指导各地提前做好强降雨防范应对。同时，抓紧制定完善汛期住房安全应急预案，并出台了《全省城市因灾受损房屋重建修缮工作方案》《全省受损农村住房重建修缮实施方案》，指导各地做好受损住房维修建设。
“按照省委农办印发的《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》部署，本月20日将全面完成受损农房摸底排查工作。从目前掌握的情况来看，临汾、晋中、运城的住房受损较为严重，农村住房受损情况重于城市房屋。全省16座城镇污水处理厂受损，其中4座非正常运行、12座停运。”省住建厅一级巡视员翟顺河说。
针对农村住房受灾严重的情况，省住建厅迅速组织专家现场指导灾后临时处置和住房安全应急评估，全面部署农村住房恢复重建各项工作。各级住建部门重点针对高陡边坡、城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等重点区域，以及农村土窑洞、土坯房等薄弱环节加强摸排，同步做好受损住房安全应急评估。对评估为不可以居住的住房，除明显倒塌或不具备加固修复价值的房屋外，全部移交专业机构进行安全鉴定。在工作推进中，各地全力以赴做好农村群众住房安全保障，特别是临汾市住建局成立了救灾减灾工作领导小组，深入农村一线，主动提供农房鉴定、修缮、建设等方面的技术服务，有力推动了受损住房隐患排查和重建修缮工作。
下一步，省住建厅将加快开展受损农房安全鉴定，分类做好修缮重建工作，并将参考国家和周边省份灾后恢复重建补助政策，结合我省实际，配合财政部门研究提出对因灾受损农房重建、修缮的分级补助标准建议，积极争取国家和省补助资金，支持灾后农房恢复重建。同时，尽快出台农村因灾受损住房重建修缮的具体实施方案，抢时间、抢进度、保质量，对危险性较大、不具备加固修复条件的住房尽快拆除，对新建住房实行简单易行、便于操作的开工登记和竣工验收程序，确保在2022年1月底前完成维修建设任务。
“我们将通过建设集中安置住房、租住借住集体公房或闲置农房、货币化安置等多种方式，多措并举解决受灾农户住房安全问题，确保春节前受灾农户全部入住安全住房。”翟顺河说。
省乡村振兴局 不会造成因灾规模性返贫
“今年是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的起步之年，这次雨涝灾害对巩固脱贫成果带来了新的风险和挑战。经分析研判，这次灾情不会造成规模性返贫。”省乡村振兴局副局长高耀东说。
灾情发生后，全省乡村振兴系统认真贯彻省委、省政府关于防汛救灾和灾后重建相关要求，做了6个方面工作：对符合监测对象条件的，及时纳入监测帮扶范围；协助“三保障”部门对受灾的脱贫人口和监测对象及时落实相关帮扶政策；针对产业项目受灾情况，及时指导帮助受灾农户开展生产自救；落实务工就业帮扶政策，持续拓宽农户增收渠道；加大资金项目支持力度，保障灾后恢复重建；广泛动员社会各界力量，共同形成救助帮扶合力。
针对灾情，省乡村振兴局把因灾救助帮扶作为重要政治任务，于10月12日、15日分别召开电视电话会，全面部署因灾救助帮扶工作，专题安排防止返贫监测帮扶工作。
10月13日，省乡村振兴局组成7个工作组深入灾区，组织市县乡村振兴局干部、驻村第一书记和工作队，全面摸排“三保障”和饮水安全、脱贫产业等受灾情况。截至目前，全省拟识别因灾监测对象0.13万户0.31万人。
省乡村振兴局与省财政厅联合下发通知，从加强动态监测帮扶等7个方面提出做好因灾救助帮扶举措，明确特殊情况下可先行救助帮扶、后履行程序。省驻村帮扶办公室下发通知，动员驻村工作队和第一书记开展帮扶工作。与省民政厅、金融机构、保险机构对接，研究制定兜底保障、金融支持、保险救助等针对性举措。
此外，将中央下达我省的第二批衔接推进乡村振兴补助资金6428万元，全部用于受灾补助，允许受灾县将尚未安排和未开工的项目资金调整用于因灾防返贫项目。小额信贷在完成30亿元年度目标的基础上，力争再增加10亿元重点用于受灾群众生产自救；光伏扶贫项目18亿元年度收益优先支持灾后重建项目和发放公益岗位工资。
“在省委、省政府的周密部署和坚强领导下，全省乡村振兴系统将义无反顾承担防止因灾返贫致贫责任，全力以赴落实因灾救助帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。”高耀东说。
省发改委 全面加强受灾地区基础设施建设
“灾情发生后，省发改委立即组织受灾地区开展受灾民生项目全面摸底工作，并要求受灾地区谋划储备项目，抓紧申报灾后恢复重建2021年省投资计划。同时，积极对接国家发改委，尽最大可能争取国家灾后恢复重建资金支持，全面加强受灾地区基础设施建设。”省发展改革委新闻发言人、副厅长级干部马双喜说。
同时，省发改委紧盯受灾地区煤炭、电力、天然气等能源需求，强化电网、天然气管网统筹调度，加强交通运力协调，做好冬季保供暖各项准备工作，保障灾区用能需要，确保人民群众温暖过冬。对重点工程项目实时监测调度，全面排查因灾停工停产项目，并采取有效措施帮助项目尽快复工复产。
会同省财政厅积极向国家争取扩大地方专项债规模，主要用于受灾地区尽快抢通水毁阻断路段。积极对接省水利厅，指导市县加快抢修水利基础设施，抓紧编制河道水毁堤防、水毁淤地坝、大型灌区受损设施、农村供水受损设施修复方案，协调工程尽快开工修复。同时，指导中央预算内投资水利续建项目尽快复工，指导2021年中央预算内投资大型灌区改造、淤地坝建设、水文项目尽快开工建设。联合省教育厅做好摸底调查，区分轻重缓急，倾斜支持原国定贫困县受灾中小学基础设施恢复、校舍安全加固等领域，支持受灾学校尽快复学。同时，进一步提高广大师生灾害防护意识和自救能力。
“下一步，省发改委将严格按照灾后恢复重建工作专班要求，充分发挥全省投资主管部门的统筹协调作用，在强谋划、提效率、促进度上下功夫，坚决做到确保资金到位、措施到位、管理到位‘三个到位’，有序推动灾后恢复重建工作。”马双喜说。
省发改委将组织灾后恢复重建2021年中央预算内投资和省投资计划申报及下达工作，重点支持受灾地区民生项目应急恢复建设；尽快将专项资金分解下达到市、县和项目单位，精准支持严重受灾市、县供水、排水、道路、桥梁、水库、通信等基础设施，以及学校、医院等公益性设施的恢复重建。
继续做好防汛救灾和灾后恢复重建期间重要民生商品保供稳价工作。尽快出台完善重要民生商品价格调控机制的实施方案，加强价格监测预测预警，及早作出应对，有力保障受灾地区重要民生商品的有效供给和价格总体平稳，有效保障基本民生需求。加快制定相关政策措施，做好生产原材料供应、电力供应等生产要素保障，帮助工业、矿产、商业、贸易等受灾企业尽快复工复产。
针对基础设施受损情况和灾情暴露出来的薄弱环节，结合应急救灾和长远发展需要，重点围绕供水排水、供电、道路、桥涵、通信、水库、学校、医院、养老、住房等设施恢复重建，以及水利防洪、城市防涝、生态环境安全、应急物资储备、防灾减灾能力提升等，谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，有力有序有效实施一批支撑灾区经济高质量发展、有效改善群众生活条件的重大工程项目。
省交通运输厅 确保受灾行政村至少一条进出道路畅通
受连续降雨影响，我省多地公路发生山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等地质灾害，造成部分公路阻断、附属设施损毁。截至10月17日，全省公路累计受损6523.36公里。其中，高速公路受损6.26公里，造成道路中断32处；普通国省干线公路受损993.1公里，造成道路中断77处；农村公路受灾最为严重，受损5524公里，造成道路中断3238处。
全省交通运输系统先后出动抢险人员11.96万人次，累计投入各类机械3.05万台次，投入抢险资金4.23亿元，全力以赴开展应急抢险、抢通保通等工作。为确保受灾路段尽快抢通恢复，省交通运输厅及时派出督导组赴各市进行督导检查，交通运输部也派出督导组，于10月14日至18日在我省帮助指导开展交通基础设施灾后恢复重建工作。
“经过各级交通运输部门的不懈努力和昼夜奋战，截至10月17日，高速公路抢通32处，已全部恢复通行；普通国省干线公路抢通51处，还有26处正在抢通，涉及7条国道、10条省道，主要集中在临汾、运城、长治、晋城等受灾严重地区，影响通行706公里；农村公路抢通3142处，还有96处正在抢通，主要集中在临汾、运城、晋中、吕梁等地区，涉及县道31处、乡道49处、村道16处，影响通行160公里。到10月20日前，预计还将抢通普通国省干线公路3处，农村公路40处，确保煤炭等能源物资运输通道畅通，确保受灾行政村至少有一条进出道路畅通。”省交通运输厅副厅长郭丙福介绍说。
下一步，省交通运输厅将继续全力做好抢修保通工作，同时重点做好加强隐患排查、强化运输保障、启动灾后重建三方面工作。加大公路日常巡查力度，持续开展公路及沿线地质灾害隐患排查，重点关注滑坡、泥石流、塌方等次生地质灾害，坚决杜绝因防范不到位而发生事故。重点做好能源物资和重要民生物品的运输保障工作，特别是涉及运煤通道的，将优先安排应急抢通；一时难以解决的，将联合公安交警部门，科学制定绕行方案，最大限度保障运输畅通。对于灾毁严重的路段，组织技术专家实地开展地形、地质水文勘验，待勘验完成后将抓紧编制恢复重建方案，简化工程报批手续，尽快启动项目建设前期工作。
省住建厅 本月20日全面完成受损农房摸底排查
灾情发生后，省住建厅党组多次召开会议专题研究部署，主要负责同志每日调度安排，针对住房受灾情况，连续下发三个关于住房安全管理方面的紧急通知，指导各地提前做好强降雨防范应对。同时，抓紧制定完善汛期住房安全应急预案，并出台了《全省城市因灾受损房屋重建修缮工作方案》《全省受损农村住房重建修缮实施方案》，指导各地做好受损住房维修建设。
“按照省委农办印发的《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》部署，本月20日将全面完成受损农房摸底排查工作。从目前掌握的情况来看，临汾、晋中、运城的住房受损较为严重，农村住房受损情况重于城市房屋。全省16座城镇污水处理厂受损，其中4座非正常运行、12座停运。”省住建厅一级巡视员翟顺河说。
针对农村住房受灾严重的情况，省住建厅迅速组织专家现场指导灾后临时处置和住房安全应急评估，全面部署农村住房恢复重建各项工作。各级住建部门重点针对高陡边坡、城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等重点区域，以及农村土窑洞、土坯房等薄弱环节加强摸排，同步做好受损住房安全应急评估。对评估为不可以居住的住房，除明显倒塌或不具备加固修复价值的房屋外，全部移交专业机构进行安全鉴定。在工作推进中，各地全力以赴做好农村群众住房安全保障，特别是临汾市住建局成立了救灾减灾工作领导小组，深入农村一线，主动提供农房鉴定、修缮、建设等方面的技术服务，有力推动了受损住房隐患排查和重建修缮工作。
下一步，省住建厅将加快开展受损农房安全鉴定，分类做好修缮重建工作，并将参考国家和周边省份灾后恢复重建补助政策，结合我省实际，配合财政部门研究提出对因灾受损农房重建、修缮的分级补助标准建议，积极争取国家和省补助资金，支持灾后农房恢复重建。同时，尽快出台农村因灾受损住房重建修缮的具体实施方案，抢时间、抢进度、保质量，对危险性较大、不具备加固修复条件的住房尽快拆除，对新建住房实行简单易行、便于操作的开工登记和竣工验收程序，确保在2022年1月底前完成维修建设任务。
“我们将通过建设集中安置住房、租住借住集体公房或闲置农房、货币化安置等多种方式，多措并举解决受灾农户住房安全问题，确保春节前受灾农户全部入住安全住房。”翟顺河说。
省乡村振兴局 不会造成因灾规模性返贫
“今年是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的起步之年，这次雨涝灾害对巩固脱贫成果带来了新的风险和挑战。经分析研判，这次灾情不会造成规模性返贫。”省乡村振兴局副局长高耀东说。
灾情发生后，全省乡村振兴系统认真贯彻省委、省政府关于防汛救灾和灾后重建相关要求，做了6个方面工作：对符合监测对象条件的，及时纳入监测帮扶范围；协助“三保障”部门对受灾的脱贫人口和监测对象及时落实相关帮扶政策；针对产业项目受灾情况，及时指导帮助受灾农户开展生产自救；落实务工就业帮扶政策，持续拓宽农户增收渠道；加大资金项目支持力度，保障灾后恢复重建；广泛动员社会各界力量，共同形成救助帮扶合力。
针对灾情，省乡村振兴局把因灾救助帮扶作为重要政治任务，于10月12日、15日分别召开电视电话会，全面部署因灾救助帮扶工作，专题安排防止返贫监测帮扶工作。
10月13日，省乡村振兴局组成7个工作组深入灾区，组织市县乡村振兴局干部、驻村第一书记和工作队，全面摸排“三保障”和饮水安全、脱贫产业等受灾情况。截至目前，全省拟识别因灾监测对象0.13万户0.31万人。
省乡村振兴局与省财政厅联合下发通知，从加强动态监测帮扶等7个方面提出做好因灾救助帮扶举措，明确特殊情况下可先行救助帮扶、后履行程序。省驻村帮扶办公室下发通知，动员驻村工作队和第一书记开展帮扶工作。与省民政厅、金融机构、保险机构对接，研究制定兜底保障、金融支持、保险救助等针对性举措。
此外，将中央下达我省的第二批衔接推进乡村振兴补助资金6428万元，全部用于受灾补助，允许受灾县将尚未安排和未开工的项目资金调整用于因灾防返贫项目。小额信贷在完成30亿元年度目标的基础上，力争再增加10亿元重点用于受灾群众生产自救；光伏扶贫项目18亿元年度收益优先支持灾后重建项目和发放公益岗位工资。
“在省委、省政府的周密部署和坚强领导下，全省乡村振兴系统将义无反顾承担防止因灾返贫致贫责任，全力以赴落实因灾救助帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。”高耀东说。