清廉山西建设中打造“太原”样本
本报记者 张丽
5月11日，记者从太原市政府举行的全面推进清廉太原建设工作新闻发布会上获悉，太原市委研究制定了《关于全面推进清廉太原建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），全面推进清廉太原建设，在清廉山西建设中打造“太原”样本，展现省会担当。
太原市纪委常务副书记、市监委副主任王凯峰，太原市委组织部常务副部长白进联，太原市委教育工委委员、市教育局副局长苏建伟，太原市民政局党组成员、市社区工作服务中心主任夏同杰，太原市行政审批服务管理局总工程师甄咏春，太原市妇联党组成员、副主席田华向大家介绍了相关情况。
打造清正干部群体
省第十二次党代会作出全面建设清廉山西的重大部署，向全省发出坚决打赢反腐败斗争、建设山清水秀政治生态的动员令。
清廉太原是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映。全面推进清廉太原建设是要构建完善管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育、清廉单元创建“五大体系”，深入开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭“六清联创”，努力实现清明政治、清廉政府、清正干部、清和文化、清朗社会“五清目标”，在清廉山西建设中打造“太原”样本，展现省会担当。
全面推进清廉太原建设是一项关系全局、影响深远的系统工程，《实施方案》提出，全面推进清廉太原建设，必须完善权力配置和运行制约机制，深化 “放管服”改革，加强规范权力的立规立法工作，推动重点领域不能腐制度建设，加强公共资金、资产、资源监管，规范政商交往，推进权力在“阳光”下运行。
打造清正干部群体，确保队伍忠诚干净担当。领导干部是党的纪律和作风的风向标，抓好领导干部这个“关键少数”，就可以形成带动党员干部“绝大多数”的示范效应。《实施方案》明确加强对“一把手”和领导班子的监督、树立正确的选人用人导向、严格教育管理监督年轻干部、推动党内监督与各类监督贯通协同、持续深化正风肃纪反腐、建立党员干部作风建设和廉洁从政动态研判机制、健全激励干部担当作为长效机制等内容，推动形成激浊扬清、干事创业的发展环境。
全面推进“清廉学校”建设
教育的根本任务是立德树人，担负着“为党育人 为国育才”的重任。从小教育培养学生的清廉意识、清廉习惯、清廉作风，是立德树人的题中之义，是教育系统的基本职责，也是建设清廉太原的基础性工程。
据了解，全面推进 “清廉学校”建设，要重点做好四个方面的工作：一是建设清明政风。政风是清廉学校建设的“风向标”，市、区教育行政部门将充分发挥模范带头作用，大力建设清廉教育机关，党员干部特别是党员领导干部率先垂范，用“关键少数”带动“绝大多数”，带动清廉学校建设。二是建设清净校风。各级各类学校要落实和完善党组织领导的校长负责制，准确把握学校办学和发展方向，抓好廉政制度和清廉文化建设，不断规范校园管理，提升服务质量，解决好师生和家长关心的操心事、烦心事、揪心事。三是建设清正教风。坚持把师德师风作为教师队伍建设的首要标准，让教育者先受教育，铸魂者先铸其魂。一方面从正面引导，树立师德师风的先进典型，另一方面强化管理，建立健全师德师风考核负面清单，持续整治在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金问题，着力打造人民满意的高素质教师队伍。四是建设清新学风。充分发挥清廉文化对学生成长的浸润作用，以诚信、守法教育为重点，利用廉洁课堂、清廉课程、宣教活动等，让学生讲好“太原清廉故事”，接种好“清廉疫苗”，引导学生用清廉标准、诚信态度、创新精神投入学习，培育培养优良学风。
开展“清廉村居”创建
太原市民政部门将开展 “清廉村居”创建活动，通过进一步建章立制、改革创新，规范村级小微权力运行，督促各乡、镇（街道）党（工）委和业务主管部门切实发挥主责作用，推动全面从严治党向纵深发展，服务和保障乡村振兴战略，为持续深化全市农村基层党风廉政建设，净化农村基层政治生态，夯实“清廉太原”建设基层基础，为太原打造“四个高地”、实现“四个走在前列”、全面再现“锦绣太原城”盛景提供坚强保障。
接下来，通过加强沟通协调、形成工作合力，将廉洁元素融入到“清廉村居”建设的方方面面，持续增强乡村（社区）治理的内生动力，让乡村（社区）风清气正景美。
创建“清廉村居”，要结合本地实际，将“清廉村居”创建与抓党建促基层治理能力提升、乡村振兴、民主政治建设等当前各项中心工作结合起来，统筹安排，协调推进。各县（区、市）充分发挥主观能动性，各级各部门各司其职、各负其责，构建共同推进 “清廉村居”建设的工作格局。坚持一切从实际出发，在加强村干部管理、规范小微权力运行、加强集体“三资”监管和推进村风民风建设等方面重点突破，努力打造一批具有太原特色的“清廉村居”建设典型。
“一揽子”改革便民又利企
为进一步加强窗口单位廉政建设，进一步提升审批服务效能，更大力度帮助企业渡过难关、恢复发展，太原市推出优化服务、便民利企“一揽子”改革。
记者了解到，目前可提供“不见面”审批服务。通过登录 “太原市政务服务网”网上注册、网上申报，审批服务部门“不见面”审批、免费寄递。
推行“不见面”现场勘查。对需要现场勘查的审批事项，申请人提交承诺书后，审批服务部门借助信息化手段，通过远程视频连线上传图片、视频，替代工作人员到经营场所勘验。
推行涉企审批“套餐式”主题服务。在“太原市政务服务网”设立“一件事一次办”专栏，围绕企业全生命周期，推出以“我要干什么”为主题的“套餐式”服务清单，企业自助选定套餐服务事项，系统自动生成“明白卡”，申请人一次性提交申报材料，相关事项并联办理、同步出证。
实行证照有效期“自动延期”。一枚印章管审批改革后发放的证照有效期届满30日前，主动提醒市场主体许可证即将到期，并告知、引导企业通过全程网办或邮寄申请材料等形式及时申请延续、变更。因疫情原因无法网办或邮寄进行申请，且申请人承诺许可、生产、经营等条件未发生变化的，可延期3个月完成有关许可的延续、变更手续。
实行“歇业”登记制度。因疫情影响造成经营困难的市场主体，可以自主决定并申请歇业备案，将维持成本降到最低。歇业后决定开展或者已实际开展经营活动的，于30日内在国家企业信用信息公示系统公示终止歇业，快速恢复生产经营。
多措并举，为市场主体提供便利的办事服务、宽松的经营环境，进一步激发市场活力，促进市场主体倍增，为高质量发展赋能增势。
大力实施家家幸福安康工程
太原市妇联大力实施家家幸福安康工程，统筹推进家庭工作。
其间，广泛开展了寻找最美家庭、家庭教育巡讲活动、“书香飘万家”家庭亲子阅读、“颂党恩、传家风”红色家风故事接力等活动；累计选树各级各类“全国最美家庭”33户，“三晋最美家庭”80户，“太原市最美家庭”910户。2022年度寻找“太原市最美家庭”活动已经启动，“清廉家庭”成为今年寻找最美家庭中的一个类型。下一步，将深化清廉家庭建设，努力建设好家庭、涵养好家教、传承好家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
开展了晒家训、家风传万家，写家书、家风故事会，诵清廉、家书润家风，唱经典、清风从家来，树家风，创最美家庭系列活动，并向全市家庭发出建设清廉太原的倡议。
与此同时，举办“迎接党的二十大 红色家风主题展”。按照新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期，选取28位红色家风人物，以时间为序，以人物为基，以故事为本，通过集中展陈，引领广大党员干部和人民群众赓续精神血脉，传承红色家风。
5月11日，记者从太原市政府举行的全面推进清廉太原建设工作新闻发布会上获悉，太原市委研究制定了《关于全面推进清廉太原建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），全面推进清廉太原建设，在清廉山西建设中打造“太原”样本，展现省会担当。
太原市纪委常务副书记、市监委副主任王凯峰，太原市委组织部常务副部长白进联，太原市委教育工委委员、市教育局副局长苏建伟，太原市民政局党组成员、市社区工作服务中心主任夏同杰，太原市行政审批服务管理局总工程师甄咏春，太原市妇联党组成员、副主席田华向大家介绍了相关情况。
打造清正干部群体
省第十二次党代会作出全面建设清廉山西的重大部署，向全省发出坚决打赢反腐败斗争、建设山清水秀政治生态的动员令。
清廉太原是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映。全面推进清廉太原建设是要构建完善管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育、清廉单元创建“五大体系”，深入开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭“六清联创”，努力实现清明政治、清廉政府、清正干部、清和文化、清朗社会“五清目标”，在清廉山西建设中打造“太原”样本，展现省会担当。
全面推进清廉太原建设是一项关系全局、影响深远的系统工程，《实施方案》提出，全面推进清廉太原建设，必须完善权力配置和运行制约机制，深化 “放管服”改革，加强规范权力的立规立法工作，推动重点领域不能腐制度建设，加强公共资金、资产、资源监管，规范政商交往，推进权力在“阳光”下运行。
打造清正干部群体，确保队伍忠诚干净担当。领导干部是党的纪律和作风的风向标，抓好领导干部这个“关键少数”，就可以形成带动党员干部“绝大多数”的示范效应。《实施方案》明确加强对“一把手”和领导班子的监督、树立正确的选人用人导向、严格教育管理监督年轻干部、推动党内监督与各类监督贯通协同、持续深化正风肃纪反腐、建立党员干部作风建设和廉洁从政动态研判机制、健全激励干部担当作为长效机制等内容，推动形成激浊扬清、干事创业的发展环境。
全面推进“清廉学校”建设
教育的根本任务是立德树人，担负着“为党育人 为国育才”的重任。从小教育培养学生的清廉意识、清廉习惯、清廉作风，是立德树人的题中之义，是教育系统的基本职责，也是建设清廉太原的基础性工程。
据了解，全面推进 “清廉学校”建设，要重点做好四个方面的工作：一是建设清明政风。政风是清廉学校建设的“风向标”，市、区教育行政部门将充分发挥模范带头作用，大力建设清廉教育机关，党员干部特别是党员领导干部率先垂范，用“关键少数”带动“绝大多数”，带动清廉学校建设。二是建设清净校风。各级各类学校要落实和完善党组织领导的校长负责制，准确把握学校办学和发展方向，抓好廉政制度和清廉文化建设，不断规范校园管理，提升服务质量，解决好师生和家长关心的操心事、烦心事、揪心事。三是建设清正教风。坚持把师德师风作为教师队伍建设的首要标准，让教育者先受教育，铸魂者先铸其魂。一方面从正面引导，树立师德师风的先进典型，另一方面强化管理，建立健全师德师风考核负面清单，持续整治在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金问题，着力打造人民满意的高素质教师队伍。四是建设清新学风。充分发挥清廉文化对学生成长的浸润作用，以诚信、守法教育为重点，利用廉洁课堂、清廉课程、宣教活动等，让学生讲好“太原清廉故事”，接种好“清廉疫苗”，引导学生用清廉标准、诚信态度、创新精神投入学习，培育培养优良学风。
开展“清廉村居”创建
太原市民政部门将开展 “清廉村居”创建活动，通过进一步建章立制、改革创新，规范村级小微权力运行，督促各乡、镇（街道）党（工）委和业务主管部门切实发挥主责作用，推动全面从严治党向纵深发展，服务和保障乡村振兴战略，为持续深化全市农村基层党风廉政建设，净化农村基层政治生态，夯实“清廉太原”建设基层基础，为太原打造“四个高地”、实现“四个走在前列”、全面再现“锦绣太原城”盛景提供坚强保障。
接下来，通过加强沟通协调、形成工作合力，将廉洁元素融入到“清廉村居”建设的方方面面，持续增强乡村（社区）治理的内生动力，让乡村（社区）风清气正景美。
创建“清廉村居”，要结合本地实际，将“清廉村居”创建与抓党建促基层治理能力提升、乡村振兴、民主政治建设等当前各项中心工作结合起来，统筹安排，协调推进。各县（区、市）充分发挥主观能动性，各级各部门各司其职、各负其责，构建共同推进 “清廉村居”建设的工作格局。坚持一切从实际出发，在加强村干部管理、规范小微权力运行、加强集体“三资”监管和推进村风民风建设等方面重点突破，努力打造一批具有太原特色的“清廉村居”建设典型。
“一揽子”改革便民又利企
为进一步加强窗口单位廉政建设，进一步提升审批服务效能，更大力度帮助企业渡过难关、恢复发展，太原市推出优化服务、便民利企“一揽子”改革。
记者了解到，目前可提供“不见面”审批服务。通过登录 “太原市政务服务网”网上注册、网上申报，审批服务部门“不见面”审批、免费寄递。
推行“不见面”现场勘查。对需要现场勘查的审批事项，申请人提交承诺书后，审批服务部门借助信息化手段，通过远程视频连线上传图片、视频，替代工作人员到经营场所勘验。
推行涉企审批“套餐式”主题服务。在“太原市政务服务网”设立“一件事一次办”专栏，围绕企业全生命周期，推出以“我要干什么”为主题的“套餐式”服务清单，企业自助选定套餐服务事项，系统自动生成“明白卡”，申请人一次性提交申报材料，相关事项并联办理、同步出证。
实行证照有效期“自动延期”。一枚印章管审批改革后发放的证照有效期届满30日前，主动提醒市场主体许可证即将到期，并告知、引导企业通过全程网办或邮寄申请材料等形式及时申请延续、变更。因疫情原因无法网办或邮寄进行申请，且申请人承诺许可、生产、经营等条件未发生变化的，可延期3个月完成有关许可的延续、变更手续。
实行“歇业”登记制度。因疫情影响造成经营困难的市场主体，可以自主决定并申请歇业备案，将维持成本降到最低。歇业后决定开展或者已实际开展经营活动的，于30日内在国家企业信用信息公示系统公示终止歇业，快速恢复生产经营。
多措并举，为市场主体提供便利的办事服务、宽松的经营环境，进一步激发市场活力，促进市场主体倍增，为高质量发展赋能增势。
大力实施家家幸福安康工程
太原市妇联大力实施家家幸福安康工程，统筹推进家庭工作。
其间，广泛开展了寻找最美家庭、家庭教育巡讲活动、“书香飘万家”家庭亲子阅读、“颂党恩、传家风”红色家风故事接力等活动；累计选树各级各类“全国最美家庭”33户，“三晋最美家庭”80户，“太原市最美家庭”910户。2022年度寻找“太原市最美家庭”活动已经启动，“清廉家庭”成为今年寻找最美家庭中的一个类型。下一步，将深化清廉家庭建设，努力建设好家庭、涵养好家教、传承好家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
开展了晒家训、家风传万家，写家书、家风故事会，诵清廉、家书润家风，唱经典、清风从家来，树家风，创最美家庭系列活动，并向全市家庭发出建设清廉太原的倡议。
与此同时，举办“迎接党的二十大 红色家风主题展”。按照新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期，选取28位红色家风人物，以时间为序，以人物为基，以故事为本，通过集中展陈，引领广大党员干部和人民群众赓续精神血脉，传承红色家风。