山西省团校
创新“1+X+N”发展模式打造改革新高地
本报记者 郭丽菲
2021年4月27日，山西省团校娄烦学院 （高君宇青年学院）正式挂牌成立，开启了省团校“X”个二级分院的创建之旅。
同年8月6日，北京新学道教育集团成为省团校 “1+X+N”创新发展模式下“N”布局的首家合作共建单位。
山西省团校复建以来，全面深化改革，聚焦团干部教育培训主责主业，统筹全省优质资源，积极探索创新“1+X+N”发展模式，利用共青团组织优势，以“1”个主体、“X”个二级分院、“N”个“两育人”共建单位为主要组织架构，点、线、面相结合，整合全省优质教育培训资源，打通体制内外，将团干部教育培训拓展至全省各行业、各领域、各地方，逐步构建起大规模、低成本、高质量、经常性的培训教育体系，蹚出了一条转型发展新路，谱写了新时代山西团干部教育培训事业的新篇章。
深化改革 推动制度立校
2020年省属事业单位改革前，省团校与山西青年职业学院为两块牌子、一套人马。根据中央团校改革方案和山西省属事业单位改革方案，2020年团省委聚焦省团校回归团干部教育培训主责主业，将省团校与高职学历教育剥离。
新组建的团校主要承担全省团干部和青年骨干、青年讲师团、中小学辅导员、青年职业技能培训，以及青少年问题研究、指导市县级及基层团校的工作等，是全省唯一一所省级培养青少年骨干及开展青少年和青少年工作研究的政治学校。
复建以来，省团校围绕规范内部治理，全力推动建章立制、依法治校，高质量完成事业单位改革“后半篇文章”。
对标一流，学习先进。聚焦省团校建设发展重点、难点问题，赴重庆市团校、浙江省团校、杭州市团校进行调研交流，学习先进经验，立足自身实际，明确了总体发展思路，制定了“一年打基础，两年上水平，三年创一流”整体行动方案。
制定制度，依法治校。建立了以党政联席会议制度为主，涵盖综合管理、教务、培训、研究4个方向，一套共50条较为完整的制度框架，基本构建起团校发展的制度体系。
人事改革，夯实基础。以人事制度改革为突破口，以激发人才活力为目标，制定了 “三定方案”、《共青团山西省委团校中层干部选拔任用工作方案》，公开竞聘了8名中层干部；新公开招聘了4名专业技术人员，稳定并充实了师资队伍；试行“一月一小结，一季一考核，年终总评价”绩效考核方案，激发员工干事创业的内生动力。同时，整合省内各方资源，建立兼职师资库，共吸纳了56人，设立课程方向5类132个。
党建引领，文明创建。科学规范支部运行，支委会带头履行职责，分类设立党小组，推动党建、业务融合发展，丰富支部活动，定期慰问老同志，连续两年被评为“省直文明单位标兵”。
创新发展 强化特色兴校
2022年3月，共青团山西省委十五届六次全体（扩大）会议明确把团的培训阵地建设和理论研究列入“7×3”重点工作矩阵，着力推动“1+X+N”创新发展模式落地见效。
“1+X+N”创新发展模式，是省团校着眼于长期发展的顶层设计，是省团校高质量推动教育培训的总体框架和制度安排。
“1”，突出政治性，牢牢把握团校的根本政治定位。以省团校为主体，发挥牵头抓总作用，聚焦课程、师资、培训，整体谋划设计、调动各方力量、统筹一体运转，推动形成新时代团校“两育人”新格局，并注重线上线下结合。
“X”，突出群众性，始终坚持开门办校的基本方向。以二级分院为主要形式，整合全省不同行业、不同领域、不同地方优质特色培训资源，按照统一标准签约挂牌多所分校。涵盖青年工作十大重点领域，辐射全省11个市，与“1”协同发展形成团校大培训工作格局。
“N”，突出先进性，将共青团、少先队的先进性全方位融入国民教育全过程。以共建“两育人”单位为主要方式，以培养先进共青团员、少先队员为带动，联合全省民办优质教学资源，共建多所学历教育学校，涵盖青少年接受的基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等学历教育。
目前，围绕“X”个多点布局，相继挂牌成立了山西省团校娄烦学院 （高君宇青年学院）、山西省团校临汾国防教育学院（青年奥运体育训练基地）、山西省团校大阳学院（晋城乡村振兴青年学院）、山西省团校阳泉学院（中共创建第一城青年学院）和太岳青年马克思主义学院；围绕“N”多层布局与北京新学道教育集团共建“两育人”单位。
双轮驱动 实现质量强校
2022年9月29日下午，省团校走进山西交控集团吕梁北公司，开展了送培训下基层集中宣讲活动，100余名优秀青年和团干部参加培训。
复建以来，省团校围绕党政大局，聚焦主责主业，坚持培训和研究双轮驱动，双向发力、协同发展。
培训方面，以主体调训、“送培训下基层”、线上培训为主要形式，突出师资和课程建设重点，推动实现培训的系统化、精准化和网络化。
以主体调训为核心，实现了培训系统化。聚焦共青团主责主业，围绕团干部政治理论水平亟待提高、专业化能力亟待提升等实际，选配了专门的师资队伍，设计了相应的课程方向，为主体调训奠定了坚实基础。以“1+X+N”创新发展模式为抓手，结合二级学院特色，从学员报到、食宿、课堂管理、考核评价、纪律作风等出发，建立了完善的学员管理体系，推动主体调训工作水平不断提升。2022年，组织开展2期团县委书记调训班，实现了全省117个县（市、区）团县委书记全覆盖。
以“送培训下基层”为重点，扩大培训覆盖面。2021年，组织开展了“学党史、强信念、跟党走”——团省委“送培训下基层”市县（区）宣讲暨“青马工程”培训；2022年，组织开展市县宣讲培训，坚持理论宣讲与青年讲述相结合、宣讲教育与需求调研相结合、线上宣讲与线下宣讲相结合的“三个结合”，实现培训范围、培训对象、培训形式“三个全覆盖”，实现培训课堂“五走进”，培训对象覆盖基层团干部、青年骨干、团代表、“青马”学员、中小学辅导员等，累计达7500人次，创我省历年之最。
以线上培训为延伸，实现了培训网络化。与山西开放大学共建“青晋学·山西青年在线学习平台”，积极推动团干部上讲台，重点从团的组织工作、团的基层组织建设、学校共青团工作、青年社会组织工作等方面出发，录制12门课程。全省乡镇（街道）团（工）委书记线上培训班已筹备就绪，将实现全省1368名线上团干部全覆盖。
研究方面，强化问题导向，注重顶层设计，促进交流合作，突出统筹谋划，同步推进 “一库”“一刊”“一动态”“一课题”建设，深化了研究领域，开创了研究新局面，提升了研究影响力。
提升山西青年智库建设，扩大了社会影响。2021年，省团校入选省委“省校合作智库示范基地”，智库建设迈入全团第一方阵，扩大了智库的影响力；以制度建库为基础，构建了三级组织管理、三类制度订立、日常协调服务为一体的制度管理体系，推动了智库科学化规范化运行；以人才立库为根本，省外合作专家数量从9人增至14人，省内合作专家数量由60人增至91人，中级以上专家数量和党政及企业研究员占比两项指标不断增加，提升了智库核心竞争力；以合作兴库为目标，积极与省内外双一流高校、知名科研院所合作，开展大型专题研讨、联合调研、课题研究，实现了研究质量新的跃升。
强化课题研究，提升研究质量。三年来，省团校聚焦青少年实际，与山西省教育厅联合发布了山西省青少年和青少年工作研究课题，产出了一批高质量成果，共计完成结项论文168篇，出版青少年思想政治引领书籍2套，为共青团、少先队工作的开展提供了宝贵的意见和建议；完成了省委宣传部、省科技厅、省社科院等单位研究课题5项，在青少年思想政治引领、共青团基层组织建设等研究领域取得丰硕成果。
精耕细作内刊和动态，强化研究宣传。《当代青少年研究》栏目整合为三个主题，稿源数量质量双提升；《青少年动态》聚焦省团校核心工作，动态跟踪、及时报道，向广大基层进行广泛宣传。
新起点、新征程、新跨越。在山西全方位推动高质量发展的背景下，在共青团山西省委的支持领导下，山西省团校锚定建成党在青年工作领域特色鲜明的一流政治学校的目标，以党建为统领，继续深化内部改革，聚合二级学院资源，全面提升团干部培训质量，加大教师培养和精品课程开发力度，提升理论阵地建设，形成团干部培养、课程师资、科研资政、管理服务为一体的工作矩阵，不忘初心、踔厉奋发，在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
2021年4月27日，山西省团校娄烦学院 （高君宇青年学院）正式挂牌成立，开启了省团校“X”个二级分院的创建之旅。
同年8月6日，北京新学道教育集团成为省团校 “1+X+N”创新发展模式下“N”布局的首家合作共建单位。
山西省团校复建以来，全面深化改革，聚焦团干部教育培训主责主业，统筹全省优质资源，积极探索创新“1+X+N”发展模式，利用共青团组织优势，以“1”个主体、“X”个二级分院、“N”个“两育人”共建单位为主要组织架构，点、线、面相结合，整合全省优质教育培训资源，打通体制内外，将团干部教育培训拓展至全省各行业、各领域、各地方，逐步构建起大规模、低成本、高质量、经常性的培训教育体系，蹚出了一条转型发展新路，谱写了新时代山西团干部教育培训事业的新篇章。
深化改革 推动制度立校
2020年省属事业单位改革前，省团校与山西青年职业学院为两块牌子、一套人马。根据中央团校改革方案和山西省属事业单位改革方案，2020年团省委聚焦省团校回归团干部教育培训主责主业，将省团校与高职学历教育剥离。
新组建的团校主要承担全省团干部和青年骨干、青年讲师团、中小学辅导员、青年职业技能培训，以及青少年问题研究、指导市县级及基层团校的工作等，是全省唯一一所省级培养青少年骨干及开展青少年和青少年工作研究的政治学校。
复建以来，省团校围绕规范内部治理，全力推动建章立制、依法治校，高质量完成事业单位改革“后半篇文章”。
对标一流，学习先进。聚焦省团校建设发展重点、难点问题，赴重庆市团校、浙江省团校、杭州市团校进行调研交流，学习先进经验，立足自身实际，明确了总体发展思路，制定了“一年打基础，两年上水平，三年创一流”整体行动方案。
制定制度，依法治校。建立了以党政联席会议制度为主，涵盖综合管理、教务、培训、研究4个方向，一套共50条较为完整的制度框架，基本构建起团校发展的制度体系。
人事改革，夯实基础。以人事制度改革为突破口，以激发人才活力为目标，制定了 “三定方案”、《共青团山西省委团校中层干部选拔任用工作方案》，公开竞聘了8名中层干部；新公开招聘了4名专业技术人员，稳定并充实了师资队伍；试行“一月一小结，一季一考核，年终总评价”绩效考核方案，激发员工干事创业的内生动力。同时，整合省内各方资源，建立兼职师资库，共吸纳了56人，设立课程方向5类132个。
党建引领，文明创建。科学规范支部运行，支委会带头履行职责，分类设立党小组，推动党建、业务融合发展，丰富支部活动，定期慰问老同志，连续两年被评为“省直文明单位标兵”。
创新发展 强化特色兴校
2022年3月，共青团山西省委十五届六次全体（扩大）会议明确把团的培训阵地建设和理论研究列入“7×3”重点工作矩阵，着力推动“1+X+N”创新发展模式落地见效。
“1+X+N”创新发展模式，是省团校着眼于长期发展的顶层设计，是省团校高质量推动教育培训的总体框架和制度安排。
“1”，突出政治性，牢牢把握团校的根本政治定位。以省团校为主体，发挥牵头抓总作用，聚焦课程、师资、培训，整体谋划设计、调动各方力量、统筹一体运转，推动形成新时代团校“两育人”新格局，并注重线上线下结合。
“X”，突出群众性，始终坚持开门办校的基本方向。以二级分院为主要形式，整合全省不同行业、不同领域、不同地方优质特色培训资源，按照统一标准签约挂牌多所分校。涵盖青年工作十大重点领域，辐射全省11个市，与“1”协同发展形成团校大培训工作格局。
“N”，突出先进性，将共青团、少先队的先进性全方位融入国民教育全过程。以共建“两育人”单位为主要方式，以培养先进共青团员、少先队员为带动，联合全省民办优质教学资源，共建多所学历教育学校，涵盖青少年接受的基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等学历教育。
目前，围绕“X”个多点布局，相继挂牌成立了山西省团校娄烦学院 （高君宇青年学院）、山西省团校临汾国防教育学院（青年奥运体育训练基地）、山西省团校大阳学院（晋城乡村振兴青年学院）、山西省团校阳泉学院（中共创建第一城青年学院）和太岳青年马克思主义学院；围绕“N”多层布局与北京新学道教育集团共建“两育人”单位。
双轮驱动 实现质量强校
2022年9月29日下午，省团校走进山西交控集团吕梁北公司，开展了送培训下基层集中宣讲活动，100余名优秀青年和团干部参加培训。
复建以来，省团校围绕党政大局，聚焦主责主业，坚持培训和研究双轮驱动，双向发力、协同发展。
培训方面，以主体调训、“送培训下基层”、线上培训为主要形式，突出师资和课程建设重点，推动实现培训的系统化、精准化和网络化。
以主体调训为核心，实现了培训系统化。聚焦共青团主责主业，围绕团干部政治理论水平亟待提高、专业化能力亟待提升等实际，选配了专门的师资队伍，设计了相应的课程方向，为主体调训奠定了坚实基础。以“1+X+N”创新发展模式为抓手，结合二级学院特色，从学员报到、食宿、课堂管理、考核评价、纪律作风等出发，建立了完善的学员管理体系，推动主体调训工作水平不断提升。2022年，组织开展2期团县委书记调训班，实现了全省117个县（市、区）团县委书记全覆盖。
以“送培训下基层”为重点，扩大培训覆盖面。2021年，组织开展了“学党史、强信念、跟党走”——团省委“送培训下基层”市县（区）宣讲暨“青马工程”培训；2022年，组织开展市县宣讲培训，坚持理论宣讲与青年讲述相结合、宣讲教育与需求调研相结合、线上宣讲与线下宣讲相结合的“三个结合”，实现培训范围、培训对象、培训形式“三个全覆盖”，实现培训课堂“五走进”，培训对象覆盖基层团干部、青年骨干、团代表、“青马”学员、中小学辅导员等，累计达7500人次，创我省历年之最。
以线上培训为延伸，实现了培训网络化。与山西开放大学共建“青晋学·山西青年在线学习平台”，积极推动团干部上讲台，重点从团的组织工作、团的基层组织建设、学校共青团工作、青年社会组织工作等方面出发，录制12门课程。全省乡镇（街道）团（工）委书记线上培训班已筹备就绪，将实现全省1368名线上团干部全覆盖。
研究方面，强化问题导向，注重顶层设计，促进交流合作，突出统筹谋划，同步推进 “一库”“一刊”“一动态”“一课题”建设，深化了研究领域，开创了研究新局面，提升了研究影响力。
提升山西青年智库建设，扩大了社会影响。2021年，省团校入选省委“省校合作智库示范基地”，智库建设迈入全团第一方阵，扩大了智库的影响力；以制度建库为基础，构建了三级组织管理、三类制度订立、日常协调服务为一体的制度管理体系，推动了智库科学化规范化运行；以人才立库为根本，省外合作专家数量从9人增至14人，省内合作专家数量由60人增至91人，中级以上专家数量和党政及企业研究员占比两项指标不断增加，提升了智库核心竞争力；以合作兴库为目标，积极与省内外双一流高校、知名科研院所合作，开展大型专题研讨、联合调研、课题研究，实现了研究质量新的跃升。
强化课题研究，提升研究质量。三年来，省团校聚焦青少年实际，与山西省教育厅联合发布了山西省青少年和青少年工作研究课题，产出了一批高质量成果，共计完成结项论文168篇，出版青少年思想政治引领书籍2套，为共青团、少先队工作的开展提供了宝贵的意见和建议；完成了省委宣传部、省科技厅、省社科院等单位研究课题5项，在青少年思想政治引领、共青团基层组织建设等研究领域取得丰硕成果。
精耕细作内刊和动态，强化研究宣传。《当代青少年研究》栏目整合为三个主题，稿源数量质量双提升；《青少年动态》聚焦省团校核心工作，动态跟踪、及时报道，向广大基层进行广泛宣传。
新起点、新征程、新跨越。在山西全方位推动高质量发展的背景下，在共青团山西省委的支持领导下，山西省团校锚定建成党在青年工作领域特色鲜明的一流政治学校的目标，以党建为统领，继续深化内部改革，聚合二级学院资源，全面提升团干部培训质量，加大教师培养和精品课程开发力度，提升理论阵地建设，形成团干部培养、课程师资、科研资政、管理服务为一体的工作矩阵，不忘初心、踔厉奋发，在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。