太原榆次太谷社会保障服务将共建共享
本报记者 高静 通讯员 薛夏 赵圣杰
近日，太原市人社局印发《关于加快建设国家区域城市打造太原榆次太谷城市核人力资源社会保障服务工作方案》（以下简称《方案》），旨在全方位推进太原、榆次、太谷人力资源社会保障服务共建共享，促进中部城市群在就业、人才、社会保障民生领域的优质均衡发展。
打造区域人才发展高地
《方案》提出，太原市将实施就业优先发展战略，健全覆盖全区域的公共就业服务体系，深化创业带动就业，优化创业政策环境，重点支持高校毕业生、青年群体创新创业。区域内同时同步开放用工市场和求职市场；区域内公共就业服务机构同时同步给予两地求职者同等就业服务待遇；区域内建立用工信息和求职信息相互对接机制，带动区域内高质量就业。
发挥太原人力资源服务产业园总部基地作用，构建区域中心城市人才发展共同体，推进“省校合作”十二大基地建设，推进经济区内人才互通互融，为加快太原榆次太谷城市核建设，为区域内专业技术人才流动提供便利。结合国家及省相关职称政策规定，对在榆次、太谷等区域取得相应职称后，流动或划转进入太原市人员，精简流程，减化手续，逐步实现非必要不认定，职称评审结果直接跨地区同等使用。
促进太原、晋中高技能人才在项目研发、技术创新、攻克技术工艺难关、服务职业技能大赛等方面加强合作、相互支持，充分发挥两地高技能人才优势互补的作用。两地机关事业单位具有博士、高级职称以上的高层次人才，可依据两地机关事业单位人员流动有关规定，按照分级负责、平行流动、人岗相适、专业对口原则，根据调入单位缺编情况，经两地组织、人社、编制部门审核同意后，在两市之间相互平行流动。
在太原榆次太谷城市核打造 “人才生态圈”。推动建立技能人才薪酬分配制度，大力提高技能人才待遇，不断发展壮大技能人才队伍。
统一人力资源市场
根据《方案》，将推进区域内人力资源服务设施全覆盖，加强人力资源市场管理信息平台建设，加快零工市场建设，建设区域人才一站式服务平台，推动区内人力资源、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接、整合发布，促进人力资源在区域间有效流动和优化配置。
加快整合属地各类职业学院、技工学校毕业生生源信息，建成特色化人力资源供需网络平台，形成区域特色劳务品牌，构建满足区内重点企业用工需求的技能型人才长效供给机制。全面贯彻落实《人力资源市场暂行条例》，综合运用许可、备案、书面报告、依法监察等管理服务方式，促进机构规范有序发展。按照“放管服效”改革要求，经营性人力资源服务机构跨区域开展人力资源服务相关业务，自开展业务之日起15日内向所在地监管部门书面报告备案即可。
同时，全面提升职业技能培训水平，打造区域内特色劳务品牌。鼓励晋中职业培训机构通过招投标参与太原市就业重点群体职业技能培训，促进优势培训资源交流互动，推动职业技能培训工作提质增效。
劳动保障监察执法联动
《方案》要求，强化劳动人事争议协同处理，建立拖欠农民工工资严重违法失信主体名单共享和联合惩戒机制。深化“太原-榆次-太谷”劳动保障监察执法联动机制。依托同城化发展战略，搭建起跨区域案件线索投诉举报合作受理平台，畅通跨区域案件受理的协作互认通道，发挥同城化建设在化解陈欠案件、跨区转办案件、提升办案质效、加强合作交流等方面的联动合力作用，打通农民工跨区维权“断头路”。同时，推进劳动保障监察机构同城化发展的“共建共享”机制，共同建立实施信息共享、风险预警、治欠联动、联合惩戒、业务交流、人员培训等工作机制，全面提升区域欠薪综合治理能力。
加快推进全民保障计划。建立以社会保障卡为载体的“一卡通”管理服务模式，推动向第三代社保卡过渡换发,基本实现社保卡全民持有，实现一卡多用、异地通用。全面推进社会保障卡在社会保障、居民健康、惠民待遇等公共领域的集成应用，到“十四五”期末，社会保障卡持卡人口覆盖率达到98%。积极推进区域内跨地区、跨部门全民参保数据共享交换机制，联合推进全民参保计划。建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障待遇动态调整机制，逐步缩小区域差距和城乡差别。
与此同时，完善社保转移接续机制。加快社会保障信息化平台建设，重点完善城镇职工和城乡居民社会保险参保缴费、关系转移、待遇核发、档案管理等跨区域转移接续机制。实现区域内社保卡服务互通互认，加强区域养老保险制度对接，推进区内无障碍转移。
近日，太原市人社局印发《关于加快建设国家区域城市打造太原榆次太谷城市核人力资源社会保障服务工作方案》（以下简称《方案》），旨在全方位推进太原、榆次、太谷人力资源社会保障服务共建共享，促进中部城市群在就业、人才、社会保障民生领域的优质均衡发展。
打造区域人才发展高地
《方案》提出，太原市将实施就业优先发展战略，健全覆盖全区域的公共就业服务体系，深化创业带动就业，优化创业政策环境，重点支持高校毕业生、青年群体创新创业。区域内同时同步开放用工市场和求职市场；区域内公共就业服务机构同时同步给予两地求职者同等就业服务待遇；区域内建立用工信息和求职信息相互对接机制，带动区域内高质量就业。
发挥太原人力资源服务产业园总部基地作用，构建区域中心城市人才发展共同体，推进“省校合作”十二大基地建设，推进经济区内人才互通互融，为加快太原榆次太谷城市核建设，为区域内专业技术人才流动提供便利。结合国家及省相关职称政策规定，对在榆次、太谷等区域取得相应职称后，流动或划转进入太原市人员，精简流程，减化手续，逐步实现非必要不认定，职称评审结果直接跨地区同等使用。
促进太原、晋中高技能人才在项目研发、技术创新、攻克技术工艺难关、服务职业技能大赛等方面加强合作、相互支持，充分发挥两地高技能人才优势互补的作用。两地机关事业单位具有博士、高级职称以上的高层次人才，可依据两地机关事业单位人员流动有关规定，按照分级负责、平行流动、人岗相适、专业对口原则，根据调入单位缺编情况，经两地组织、人社、编制部门审核同意后，在两市之间相互平行流动。
在太原榆次太谷城市核打造 “人才生态圈”。推动建立技能人才薪酬分配制度，大力提高技能人才待遇，不断发展壮大技能人才队伍。
统一人力资源市场
根据《方案》，将推进区域内人力资源服务设施全覆盖，加强人力资源市场管理信息平台建设，加快零工市场建设，建设区域人才一站式服务平台，推动区内人力资源、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接、整合发布，促进人力资源在区域间有效流动和优化配置。
加快整合属地各类职业学院、技工学校毕业生生源信息，建成特色化人力资源供需网络平台，形成区域特色劳务品牌，构建满足区内重点企业用工需求的技能型人才长效供给机制。全面贯彻落实《人力资源市场暂行条例》，综合运用许可、备案、书面报告、依法监察等管理服务方式，促进机构规范有序发展。按照“放管服效”改革要求，经营性人力资源服务机构跨区域开展人力资源服务相关业务，自开展业务之日起15日内向所在地监管部门书面报告备案即可。
同时，全面提升职业技能培训水平，打造区域内特色劳务品牌。鼓励晋中职业培训机构通过招投标参与太原市就业重点群体职业技能培训，促进优势培训资源交流互动，推动职业技能培训工作提质增效。
劳动保障监察执法联动
《方案》要求，强化劳动人事争议协同处理，建立拖欠农民工工资严重违法失信主体名单共享和联合惩戒机制。深化“太原-榆次-太谷”劳动保障监察执法联动机制。依托同城化发展战略，搭建起跨区域案件线索投诉举报合作受理平台，畅通跨区域案件受理的协作互认通道，发挥同城化建设在化解陈欠案件、跨区转办案件、提升办案质效、加强合作交流等方面的联动合力作用，打通农民工跨区维权“断头路”。同时，推进劳动保障监察机构同城化发展的“共建共享”机制，共同建立实施信息共享、风险预警、治欠联动、联合惩戒、业务交流、人员培训等工作机制，全面提升区域欠薪综合治理能力。
加快推进全民保障计划。建立以社会保障卡为载体的“一卡通”管理服务模式，推动向第三代社保卡过渡换发,基本实现社保卡全民持有，实现一卡多用、异地通用。全面推进社会保障卡在社会保障、居民健康、惠民待遇等公共领域的集成应用，到“十四五”期末，社会保障卡持卡人口覆盖率达到98%。积极推进区域内跨地区、跨部门全民参保数据共享交换机制，联合推进全民参保计划。建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障待遇动态调整机制，逐步缩小区域差距和城乡差别。
与此同时，完善社保转移接续机制。加快社会保障信息化平台建设，重点完善城镇职工和城乡居民社会保险参保缴费、关系转移、待遇核发、档案管理等跨区域转移接续机制。实现区域内社保卡服务互通互认，加强区域养老保险制度对接，推进区内无障碍转移。